护士投稿CNN批「血汗医院」 卫署二发新闻稿

生活中心/台北报导

面对各方批评护理人力不足问题,卫生署18日下午又发了一篇新闻稿,指媒体报导对该署相关推动政策多有误解,说明解决策略依三大主轴推动护理执业环境改善措施

美国有线电视新闻网(CNN)来台拍摄全民健保专题,3月间在美国地区国际频道上相继播出,卫生署认为对台湾健保医疗优异经验的国际传播与交流有正面的助益。与此同时,台湾现职护理人员林美琪(下图)主动投稿到CNN的iReport并获刊戴,控诉台湾医疗环境如同「血汗医院」,健保制度让全民都保,却忽视医事人员正面临的困境。

面对来自国际媒体的报导,卫生署上午发布新闻稿感谢CNN的专题报导,但是小护士投书开了一枪正好,呼应最近医护疾呼护理人力不足的严重问题,卫生署在下午再发布新闻稿,以《卫署三管齐下 争取护理人力回流及改善执业环境》说明施行政策。

一、调升护理人力配置,推动人力回流及磁力医院计划

1.提高医疗机构护理人力设置标准,50床以上医院由每4床设置1人提高至每3床1人,已于今年4月9日公告。

2.护理人力配置列为100年医院评鉴基准,订有白班护病比为必要通过项目。并研议今年底订出三班护病比,以要求医院聘足应有护理人力。

3.全民健保提升住院照护品质方案已编列20亿,专款专用于增聘护理人员,并要求医院每月申报住院护理费支付标准加成6到9%不等之奖励,并补助增聘护理人力,地区(含离岛)医院每人每年可达36万元。

4.推动本土化磁力医院认证及护理人员回流计划,建立网路平台,医院提供弹性工作时段办理辅导措施,俾利护理人员兼顾工作与家庭之需求,营造友善执业环境吸引有照未执业之护理人员回流职场

二、规范合理工时,改善护理人员劳动条件

1.有鉴于护理人员常被要求下班打卡后继续上班,卫生署已订定「医疗机构与护理人员劳动契约建议应记载及不得记载事项」及「医院聘雇员工期间劳动条件常见不符劳动基准法等相关法规之事项」,并要求医院遵循。

2.已依据劳基法订定护理人员合理工时规范,要求医院遵循劳动相关法规,设定正常工时、轮班、休假等合理派班规定

3.本署将于3个月内简化医院评鉴基准指标、简化评鉴文书作业,以减轻护理人员行政非专业庶务负荷

三、推动混合式照护模式,增加护理辅助人力:

1.持续推动全责照护计划,建立医院照顾服务员及护理人员共同照顾病人之工作模式,将订定医院照顾服务员管理相关规定,鼓励医院办理照顾服务员共聘制度,以协助家属陪病及生活照顾,并减轻护理人员非专业之生活照顾负荷。

2.建置护理辅助人力制度,依据护理人员之照护计划执行护理辅助业务,考量近3年来护理毕业生考照率不到4成,每年约有1万人于第一年未考取证照。为避免教育资源浪费,增订护理人员法施行细则第17条之1,并循程序进行预告,以建置医院护理辅助人力,且卫生署已同步订定医院护理人员与护理毕业生之分级照护等配套措施要求医院组合护理照护团队,以提供病患完整照护,减轻护理人员负荷,而护理毕业生与临床不脱节之情况下,有效提升考照率,创造三赢局面。该条文之规定系为医院护理人力设置标准之外加人力,并限制仅能外加现有正式人力五分之一为上限,并且依劳基法规定聘雇。此部份目前正进行预告,将收集相关意见后再研拟修订。

护理执业环境改善非一蹴可几,有赖政府部门、医院及医护团体共同努力,卫生署未来亦将努力进行沟通取得护理执业环境改善共识。

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