川普强征同盟关税「破坏地缘政治」　恐面临政治、经济激烈矛盾

▲美国总统川普2日在白宫玫瑰园宣布对等关税政策，并签署总统令。（图／达志影像／美联社，下同）

记者罗翊宬／综合外电报导

美国川普政府提出的「对等关税（Reciprocal Tariffs）」政策，旨在依据贸易伙伴对美国征收的关税水准，向其征收相应的关税。然而，这一政策同样适用于美国的同盟国，未来恐将引发政治和经济上的矛盾。

根据《日本放送协会》，川普于美东时间2日在白宫举行「让美国再度富裕」记者会，宣布对全球贸易伙伴加征对等关税，对象涵盖日本、台湾、南韩、欧盟、中国，并签署总统令、宣布美国进入紧急状态，其中日本被课征25%、南韩为24%，台湾则为32%，强调新的关税措施旨在保护美国制造业、降低贸易逆差，并使企业回流美国。

报导指出，川普在演说中谈到，将从美东时间3日起针对所有出口至美国的进口车追加征收25%的关税。

其中，川普还在演说中特别提到日本，表示身为美国同盟国的日本，竟然向美国出口至日本的稻米征收700%的关税，而在汽车贸易的领域上，美国分别在南韩、日本市场面临的巨大的贸易屏障，因为在南韩有81%的汽车为南韩制，至于在日本当地则有94%为日本制。

《日本放送协会》经济部记者内藤泰弘分析，尽管目前仍尚未得知对等关税加征后将影响何种产业的出口产品，但除了汽车以外，日本还向美国出口土木工程施工机械、采矿机械、光学机器、半导体制程装置，以及最近提升食品与农渔产品的的出口。民间估算，在川普针对进口车加征关税后，将影响日本的GDP下跌0.2%。

▼川普宣布对等关税税率。（表／记者陈宛贞制）

1. 对盟国征收高额关税的矛盾从《日本放送协会》所绘制的美国对各国加征关税来看，美国向日本（24%）、韩国（25%）、欧盟（20%）、英国（10%）等传统盟国征收对等关税。同时，印尼（32%）、台湾（32%）与中国（34%）的税率相差无几。

美国总统顾问纳瓦罗（Peter Navarro）曾于去年10月在《日本放送协会》的专访中透露，川普政府秉持「美国优先」原则，一旦判定该国采取对美国不公平的贸易通商政策，即便该国是美国的同盟国，在关税政策上也不予特殊对待。

2. 以「非关税壁垒」为由实施额外关税

日本对美关税为46%，而美国川普政府则对日本课征24%对等关税。在此之际，值得关注的是「非关税壁垒」的概念。这意味，美国认为日本市场存在某些阻碍美国商品进入的因素（如安全标准、认证制度、政府补贴等），并将其视为贸易壁垒。

日媒《富士电视台》指出，除了关税影响贸易以外，其实日本对美国稻米课征高额关税（700%）以及相关的管制措施，将上日本国内本身实施的消费税制度，以及近年来日圆持续走贬，都成为被美国视为产品出口至日本时受阻的要素。

▲川普2018年时曾执意提高进口汽车关税，引发日本、俄罗斯、欧盟WTO怒杠。（图／路透）

3. 关税政策带来的地缘政治风险 在美国对盟国实施关税的同时，中国和俄罗斯等竞争对手正透过不同的方式深化与这些国家的经济关系。日本KPMG撰文分析，中国则透过「一带一路」倡议加强了对东南亚国家在经济层面的连结和影响力，将中资和中国籍劳工送往被援助国，提高该国对中国的依赖程度。

4. 经济民族主义的影响日媒《まいどなニュース》和田大树撰文指出，川普政府的「对等关税」政策，体现了强烈的经济民族主义（Economic Nationalism），其核心理念是「美国第一」。2018年，川普就曾针对钢铁和铝制品课征25%和10%关税，以此减少贸易赤字、振兴美国国内相关产业，比起自由贸易的概念，更加重视如何保护自国产业。