川普「说到做到」 李文忠：大幅提高国防经费迫在眉睫

国防部智库国防安全研究院执行长李文忠今（22）日表示，美国总统当选人川普是个可预测的人，也是个说到做到的人。（资料照／李奇叡摄）

国防部智库国防安全研究院执行长李文忠今（22）日表示，美国总统当选人川普是个可预测的人，也是个说到做到的人，台湾有三件事迫在眉睫，分别为准备面对10％关税冲击、台积电等扩大赴美投资设厂、大幅提高国防经费。他并提醒，川普最后一任国家安全顾问欧布莱恩说的国防经费5％应有所本，朝野要严肃以对。

李文忠说，川普当选对全世界无论是美国的对手或或盟友都带来许多新的课题及影响，台湾亦然。如何因应「川普冲击」俨然成为国内热门的话题。他认为，现在的美国并非单极超强；苏联解体后，自由民主、共产极权两大阵营对对峙的格局瓦解，世界进入多极，美国仍是超强，但不再独大。

李文忠指出，美国是全球化的领导者、保护者、受益者，但美国蓝领工人是全球化下的输家。基于国际分工美国制造业外移，占全国GDP比率从1990年的二成一腰斩成2023年的一成，产业空洞化的情况十分严重。

李文忠表示，川普的信念是「America First」、「Make America Great Again」。他认知强大的传统制造业如钢铁业及核心产业，如资讯电子半导体业，是美国在二战作为世界工厂及战后领导全世界的关键；因此，川普将更强力保护美国产业及工人，推动「America First」2.0版本及「MAGA」2.0版本。

李文忠说，全球化造成产业及工作机会的国际移动，贫富差距拉大，世代剥削加剧。川普提出简单而有效的解方，因此2016年能以素人之姿当选总统，现在又凭此创下史诗级的重返白宫；故他的核心经济政策「高关税及贸易保护主义」，在经济学家及全球化拥护者眼中简化粗糙，也势必引发国际贸易壁垒及国内通货膨胀，但却碰触蓝领工人的不安及痛苦，掳获他们的心，重组共和党的选民支持结构。

李文忠说，换句话说，上述政策不止是反映川普的信念，也兑现成选票，川普主义势必会强力全面推进，走的更远。

李文忠认为，川普是一个可预测的人。研究显示，川普在他的自媒体上的发言，75％是在骂人，剩下25％谈政见，百分之百兑现，这与一般的印象不同。川普的话一向简化、随兴，与传统建制派政治人物的严谨、模糊不同，但他的确是个说到做到的人，如他的挚友日本安倍故首相所说的，川普是根据自己信念，勇往直前的人。

李文忠表示，川普宣称就职24小时内，就能让俄乌战争停止。他认为，川普当选后就会着手用力压迫俄、乌双方坐上谈判桌，暂时休战；但是等一天、一个月、三个月再说，总之我们会看到他施加的力道及获得的效果。

李文忠指出，川普宣称针对中国课征60％的高额关税，期程何时？前提要件为何？是否全面或选择性课征，不知道，但一定会发动贸易战。据此，未来川普在国际关系上我们可以预判，对所有进口到美国的商品课征10％乃至20％关税，对中国课征60％关税。但期程、前提要件、适用范围视情况而定，已如前述。

李文忠认为，川普政府将视中国为主要对手乃至威胁，也是占美国最多便宜的国家，将发动全局性、多面向、海啸式的贸易战、科技战。也会要求盟国如北约大幅提高国防经费，要求日本、韩国分担更多美军费用。

至于台湾应如何因应呢？李文忠认为以下三件事迫在眉睫，首先，准备面对10％关税的冲击，要尽快拿出有效方法处理贸易顺差；第二，台积电等扩大赴美投资设厂；第三，大幅提高国防经费，包括对美军购、投资国防自主工业纳入国际军火产业链的一环，以及必要的国防改革。

李文忠说，按川普说台湾国防经费要提高到GDP10％，可当作形容词，意思是台湾要大幅提高国防经费展示自我防卫的决心，而川普最后一任国家安全顾问欧布莱恩说的5％应有所本，朝野要严肃以对。而关键也在，我们要满足台海防卫构想，多少才够？必须要有数据及方案。