COP28开幕 聚焦四大议题

气候谈判代表在本次大会讨论的核心议题之一是迈向能转型的具体步骤。欧盟执委会所倡议，在2030年前让全球再生能源装置的容量成长三倍，能源效率提升两倍的目标，正逐渐凝聚动能。

部分西方国家致力争取更严格的措施，来降低燃煤发电使用量，不过这项计划可能遭到大陆、印度和其他倚重煤炭供电的国家强力抵抗。

本届气候大会的一大焦点是设置气候灾损基金，补贴深受气候变迁威胁的开发中国家。第27届大会虽同意建立气候灾损基金，并在本届大会展开行动，但富裕国家不愿意满足开发中国家的要求，而且对于谁该为基金出资意见分歧。

饱受海平面上升之苦的太平洋岛国，以及科学家和环保人士，希望各国为气候暖化做更多努力，和逐步淘汰化石燃料。

外界密切关注COP28究竟会逐步淘汰（phase out），还是逐步减少（phase down）化石燃料。此外，打击甲烷排放的计划亦是COP28的重点之一。

依据2015年签订的《巴黎协定》，各国矢言将全球温度升幅控制在工业化前水准的1.5度之内。本次气候大会将是《巴黎协定》的首次全球进展盘点。

联合国9月公布首份「全球盘点报告」（Global Stocktake）示警，「全球并未走在对抗气候暖化的轨道上」。该报告将作为COP28的谈判基础，出席大会的官员将讨论缩短气候目标落差的方法。自今年起，每5年将进行一次全球盘点。

COP28将自11月30日至12月12日止，12月1日和2日的领袖峰会为大会的重头戏，约140位国家元首将提出计划，对抗气候变迁。印度总理莫迪、日相岸田文雄、菲律宾总统小马可仕、印尼总统佐科威、马来西亚总理安华都将出席，并发表谈话。