大陸公布專項債收購土地新政 盼緩解房企資金壓力

大陆地方政府缺钱，财政部预备重启土地储备专项债，自然资源部昨天先发布通知，提供接下来收购土地的操作指引。图／路透

中国地方政府缺钱，财政部预备重启土地储备专项债，自然资源部昨天先发布通知，提供接下来收购土地的操作指引。此专项债的目的，是缓解地方政府和房地产开发企业的资金压力。

中国自然资源部11日发布「关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知」，强调应优先收回收购企业无力或无意愿继续开发、已供应未动工的住宅用地和商服用地。

同时，其他用途的土地，进入司法或破产拍卖、变卖程序的土地，因低效用地再开发或基础设施建设等需要收回的土地，以及已动工地块中规划可分割暂未建设的部分，也可以纳入收回收购范围。

陆媒财联社引述券商专家表示，运用专项债回收闲置土地、减少土地供应，有利于地产去库存和稳房价，并让房企能更专注在「保交楼」上。

由于房市低迷，地方政府近年土地出让收入下滑，无力再出资收购土地。分析指出，土地储备专项债有助于地方政府这方面的工作，并帮助前期拿地但无力开发的城市建设投资公司和房地产开发公司回笼资金，减轻债务压力。

据民生证券最新统计，2024年前3季，全国土地市场表现比2023年同期继续呈下滑趋势，土地出让金年减33%。

尽管提供了收购土地的操作细节，但「通知」也指出：运用政府专项债券资金收回收购闲置土地涉及部门多、利益协调难度大，各级自然资源主管部门要加强与发展改革、财政、司法、税务等相关部门沟通协调。要严守土地政策红线底线，妥善处理好土地债权债务关系，保障土地使用权人和抵押权人合法权益，防范廉政风险和道德风险。