大陆申请入DEPA 中美竞逐新领域

中国已正式向纽西兰提出申请加入《数位经济伙伴关系协定》（DEPA）。图为山东济南传媒学校学生正在直播卖货。（新华社）

大陆商务部1日正式提出申请加入《数位经济伙伴关系协定》（Digital Economy Partnership Agreement，DEPA），该协定由新加坡、纽西兰和智利3国于2020年6月签署，韩国则在今年9月正式启动加入DEPA程序。有分析指出，大陆此时申请加入DEPA，除了加强其在亚洲数位贸易领域中的影响力外，也有与美国有意推动「印太数位贸易协定」互相抗衡意味。

大陆国家主席习近平10月30日在北京以视讯方式出席G20峰会时表示，中国高度重视数位经济国际合作，已经决定申请加入DEPA，愿同各方合力推动数位经济健康有序发展。大陆商务部1日释出商务部部长王文涛致信纽西兰贸易与出口增长部长奥康纳，代表中方向DEPA保存方纽西兰正式提出加入申请消息。

为何一个新的协定，却吸引着中国、韩国等申请加入？据《大众日报》援引大陆商务部研究院电子商务所所长杜国臣指出，DEPA确实是一个比较新的协定，尽管体量规模较小，但是它有一个非常重要的特点，就是代表了一个趋势，在现有贸易和投资协定之外，单独提出关于数位经济的协定，是全球首个关于数位经济的重要规则安排，为全球数位经济制度安排提供了范本。

DEPA由16个主题构成，以电子商务便利化、数据转移自由化、个人资讯安全化为主要内容，并就加强人工智慧、金融科技等领域的合作进行规定。

据第一财经援引对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院教授周念利分析称，DEPA的一大特色是模块式协定，「不必同意DEPA的全部内容，加入哪个模块都可以，它是像搭积木拼图的模式，你可以加入其中的几个板块。」

由于制度的创新性，韩国曾表示，DEPA很可能发展成为新的全球数位体系，并成为更多国家广泛参与的平台。

今年7月，外媒曾报导美国为了抗衡中国在亚太地区的影响力，有意提出涵盖印太经济体的「数位贸易协议」，传拜登政府正研议提案细节，可能纳入澳洲、加拿大、智利、日本、马来西亚、纽西兰、新加坡等国。随着大陆提交申请加入DEPA，数位贸易也可能成为美中在亚太竞逐的下个领域。