大陆已建立28个跨省流域生态保护补偿机制

大陆已建立28个跨省流域生态保护补偿机制。图为普洱市思茅区有机茶园。（人民网资料照）

大陆央视报导，中国大陆国家发展改革委27日指出，大陆生态保护补偿制度不断健全。截至11月，大陆累计已有24个省（区、市）建立28个跨省流域生态保护补偿机制；大陆一半左右森林、草原已纳入补偿范围；近1／3县纳入重点生态功能区转移支付范围；超过2亿农牧民享受到补偿政策。

生态保护补偿，是指政府调动各方力量以资金支付、产业合作等为纽带对生态保护者予以补偿的激励性制度安排。

大陆发改委相关负责人指出，目前大陆中央层面生态保护补偿资金已由年均几十亿元增长到近2000亿元，地方补偿资金达到近千亿元的水准。

此外，大陆《生态保护补偿条例》已于今年6月1日起施行，该条例是大陆生态保护补偿领域的首部行政法规，也是国际上第一部生态保护补偿方面立法。

大陆生态环境部指出，以实例来说，黄河山东段长628公里，占黄河总长度11.5％，有金堤河、大汶河等12条一级支流。近年来，山东省率先实现了省内县际流域横向生态保护补偿全覆盖，建立了跨省流域横向生态保护补偿机制，打造了上下联动、纵横结合的生态保护补偿格局。

在横向补偿「压实责任」，逐步实现上下游协同治理；在纵向补偿「传导压力」，推动流域水质持续改善；并多元驱动「转化效能」，推动政策红利持续释放。

2021年4月，鲁豫两省签订《黄河流域（豫鲁段）横向生态保护补偿协定》，率先在黄河流域建立省际横向生态保护补偿机制。2023年12月，两省签订第二轮补偿协议。协定签订以来，黄河干流入鲁水质持续保持在Ⅱ类标准以上，主要污染物指标稳中向好，按照协议约定，山东省作为受益方，累计兑现河南省补偿资金1.26亿元（人民币，下同）。

2021年，县际流域横向生态保护补偿逐步展开。山东全省133个县（市、区）301个跨县断面全部签订了生态保护补偿协定，兑付资金3.24亿元，在大陆全国率先实现全覆盖全兑付。

2023年，山东各县（市、区）完成了第二轮补偿协议续签工作，截至目前，共兑付县际流域横向补偿资金14.2亿元。2023年，全省国控断面优良水体比例达到83.7％，同比改善0.7个百分点；Ⅴ类以下水体保持动态清零。