大撒币 买不回年轻人的心

（图／本报系资料照）

新阁揆陈建仁17日首度赴立法院进行施政报告，端出3800亿元疫后特别条例预算，表示要让每个人都得到温暖且贴切的照顾，但遭到各界批评是选举大撒币，治标不治本。在国民党杯葛下，施政报告延到下周举行。

距离2024年总统立委大选剩不到1年，选前大撒币在蔡政府执政期间已成常态，不撒币才是新闻。只是这次的圣诞老公公换了个新面孔，思维逻辑与做法，没太大不同，仍是个不折不扣的「选举内阁」。

蔡政府无疑是台湾史上最会借钱花钱的政府。蔡总统上任后，不仅总预算从上台时的1兆9000亿，逐年膨胀到今年度的2兆7千亿；此外，还提出12项特别预算，总金额高达2兆1170亿元，包括前瞻特别预算4期共8800亿，还有追加了4次，总金额8400亿的防疫纾困预算；另外有约4000多亿关于强化国防的预算。

炒短线乱撒币的结果，只会让政府有限的资源更加扭曲地配置。如果不是这几年台湾特别风不调雨不顺，就是执政者能力大有问题，不然怎么需要年年在总预算之外编列大笔预算，而且好像社会和经济的韧性也没有因为额外投入的两兆元而有太大的强化。就如同新竹棒球场一样，投入的钱越多，不代表品质就一定跟着提升。

蔡政府前科累累，以重大交通建设为例，2020年总统大选前夕，行政院突然宣布高铁南延屏东；2022年再次面对地方选举时，苏揆在1年内一口气宣布三大交通建设，包括高铁延伸宜兰案（预算1880亿）、高铁延伸屏东案（预算618亿）和基隆捷运案（预算425亿）。没有前面这些特别预算的含糊授权，行政院长哪有这底气乱开政策支票。

陈建仁接任阁揆，若无意外，应是蔡总统任期的最后一棒行政院长，除了要继续遵循选前撒币的传统外，还得要急忙收拾蔡总统政策跳票的烂摊子。新内阁最近端出的政策利多明显以年轻族群为主，包括学贷、成年礼金等，显然是2022年底九合一选民的教训所致。住房政策当然也在替蔡总统2016年「房市三箭」的跳票亡羊补牢。

不过这也给年轻族群一个启示，就是对于执政者的无能应该大胆反弹；如果去年底的选举结果相反，政府这些超征税收最后的配置恐怕会大不相同。只要不被虚幻的意识形态绑架，年轻族群甚至所有民众其实可以争取到政府更多的照顾。

3800亿的超征税收能给民众多少温暖，恐怕微乎其微。为了选举的短线操作，想让人人有饭吃，却可能人人吃不饱；既救不了急，更救不了穷！至于买得回年轻人的心吗？大家只能拭目以待。（作者为国家政策研究基金会副研究员）