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黄竣民／台湾的「不对称作战」只能大撒币？

▲每年9万人的军事训练役，训练强度一直不被外界看好。（图／国防部发言人）

●黄竣民／「James的军事寰宇」粉丝专页主编。

随着年初总统大选的落幕，连任成功的蔡总统以及立法院过半的立委席次，再一次地坐实了全面执政，对于全般政策的推动更是毫无阻力，而就在军政大权稳稳在握之时，当前台湾的态势却又仿佛回到25年前第一次民选总统；也就是「飞弹危机」时的紧张程度。

或许那一段日子的记忆，对于现在的年轻官兵而言是无法体会与想像，但谁能保证台湾近期在强力运作「联美抗中」的伎俩下，国军在身理、心理、装备素质各方面究竟准备好了没有？还是真的都相信国防部释出的影片，国人靠着看影片就能壮胆上阵！

还记得蔡总统在5月20日的就职演说中，针对国防事务改革的部分指出，未来将从3个方向强化改革，分别是：加速发展「不对称战力」、实质改革后备动员制度和改善部队的管理制度。而在这三个重点方向上，既然「不对称战力」是排在第一优先，也强调要加速发展强化防卫固守能力的同时，未来国军在战力的发展上，将着重机动、反制、非传统的不对称战力，并能够对「网路战」、「认知战」、「超限战」等威胁具备有效的防卫，达成重层吓阻的战略目标。

▲军事教育过于僵化与八股，干部思维根本难以创新。（图／翻摄政训中心）

▲假想敌单位的不专业与长期以来高层的漠视，才沦为无法检验部队战力的主因。（图／陆军司令部脸书）

然而台湾要发展「不对称战力」，难道只有靠大量买装备了事，却不去探讨本身数十年来在战略／战术观念上的古板、僵化？

对于一支久训未战，一直以来大都是闭门造车，缺乏与国外联合演训经验的军队，要将「不对称作战」的真谛领悟透彻，恐怕也真有点强人所难！这一点从国军在军事院校教育的反馈上即可轻易发现出端倪，那种脑力激荡后的产物，在军中制式的环境下根本上几乎无法存在。

因为上级思维的故步自封与保守，让下级的创新屡屡受到压抑，久而久之，这一支军队只剩下唯命是从的人会获得拔擢，宁愿少错也不愿多做的保守作风，逐渐形成劣币逐良币的现象也就不足为奇，而要谈创新与改革是何等的不容易！

从「汉光演戏」的脚本可以数十年如一日，鄙视攻击军如智障，蓝军总能在演习的第4天出神入化地逆转战局，这一点即可印证国军在军事思维上的不切实际，并且早就已经习惯于此套路。就军事作战的想定上本该料敌从宽，但偏偏国军在这一部分却有着数十年也摆脱不掉的阴影，不愿意正视对手不断壮大的现实，才会导致敌军上岸后的作战剧本却没人敢提的窘况，深怕落个失败主义的罪名，但不愿意面对并不代表就不会发生。

如果国军永远只会演出滩岸歼敌的弱智秀给国人看，也难怪永远要巴望着美国出手相救，届时国人是否会猛然发现每年花费巨额的国防预算，其实只是打水飘，这难道不是将国家安全寄望在别人身上的悲剧。

▲国内外一堆智库学者的报告，根本无视于国军长年在后勤与训练上的严重问题。（示意图／总统府）

因为「终战指导」的难以启齿，也是军中避谈的禁忌，所以演习想定自然就划地自限，在无法壮大自己的前提下，只好将对手予以弱智化，才能每每演出歼敌于滩际的戏码，而这种「剧情」根本连外军都直呼看不下去，只剩下国军还在继续催眠自己。

但是这样也能把国外一堆智库的学者唬得一愣一愣，但他们却连国军在基本后勤的窘况都没发现，要不是269旅黄姓中尉的轻生案引起社会关注，国外智库怎会知道连国防部长官在国会遭质询时，也都默认基层有自购料件的情事，这种对外军看似离谱荒唐的事，却是服役过的官兵日常，其他诸如领导统御、士气、国家认同…就先不提。后勤状况如此惨澹，基础训练还能有什么奢求，光凭那每年9万人服4个月役期的军事训练役能发挥出多少备用战力？

▲每年汉光演习推演到了第四天，蓝军便会上演神奇的逆转胜，滩岸反击后好收操，早已让全军官兵对演习麻木不仁。（图／记者郭世贤摄）

当世界先进国家都有一支「假想敌部队」（OPFOR），而且单位的官兵多是一时之选，这样才能磨练出各部队的问题，从而协助改善并精进。不过国军的假想敌仍然还停留在带红帽套、挂红名条的程度，官兵对于基本的敌军编制、武器、装备、战术／战法、作战命令、指挥术语…等几乎空白，除了演习中出来亮个相，根本完全展现不出锤炼部队战力的功能。

如果要谈不对称作战，却无法有一支以敌思考逻辑为模拟的单位，那永远还是上演同样剧本的临时演员而已，进／出了基地训练又如何？如果台湾真的认真体悟到发展不对称战力的需求，也就不会只盲目信仰采购高大上的武器（F-16V战机、高机动性多管火箭、自走砲、岸置飞弹、远程无人机…）。

看看行政院公布2021年中央政府总预算，国防部获核赋将近4千亿，但预算缺口却高达300亿，也就是当美国对台军售的好消息在国内频传时，背后却是财政的雪上加霜，这与所谓的发展不对称作战的精髓不就有些背道而驰。

▲只顾采购尖端的武器装备，却不愿多挹助一些资源在后备人员的训练。（图／台南市后备指挥部）

▲各项军购的顺序乱了套，尤其「爱国者三型飞弹」延寿案最为离谱与荒唐。（图／资料照）

仔细检视要执行不对称的反制武器与岛屿纵深城镇防御，这些的花费反而远远比不上军购的费用，但偏偏国军在这一方面又显得相对漠视，所以那些号称200万大军的后备部队，永远只有当砲灰的份。唯有将后备役人员充分训练，才能具备在岛内进行持久作战的本钱，政治领袖也大可不必宣示到要用扫把抗敌的窘状。

如果还有人会相信共军犯台他就会上战场的神逻辑民调，何不选择平时就挺身加入国军的行列，勇敢的去签下去，平时就能保家卫国，何需要等到战时？不然国军招募标准都已经无量下修到这样的地步了，为何各单位的招募工作还压力重重，难道这种现象还不够讽刺？

倘若两岸的选项只有选边站的份，任何人都知道，夹在两强中的小国，本应该避免卷入强权的角力中，偏偏以目前的状况看来，两头大象在打架，台湾非得强出头似的。要知道11月初美国总统大选过后，中、美会不会又回到把酒言欢，届时台湾是否会从「棋子」变为「弃子」，难道重压川普就不用戒慎恐惧？

如果操作「亡国感」与「恶邻论」都是基于选票考量，那对于目前已经完全执政的政党而言则大可收手，因为如果再继续操弄下去跨过了「临界点」（Culminating point），轻者弊大于利，重者无法收拾。

持续的政党恶斗与内耗并不会让国家更富强，试问如果一堆人都借故发表「不参战声明」，对于现役官兵所造成的心理影响会有多大，而这些人一旦被战时动员或征召，是会对台海战事产生助力；还是阻力？这种岛内心理发酵出的「逆不对称作战」，不就考验着三军统帅在「慎战」与「决战」上如何拿捏！

黄竣民／台湾的「不对称作战」只能大撒币？

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