宋兆文／重层吓阻：国军早有，非冯部长喊出的！
▲国军战略指导已由「有效吓阻」升级为「重层吓阻」。（图／记者季相儒摄）
文／宋兆文
国防部长冯世宽近日在立院提出以往战略指导为「防卫固守、有效吓阻」，现今要将「有效吓阻」升级为「重层吓阻」。然经媒体报导后，引发众多对国防战略欠缺概念之人胡乱猜测、肆意批评。
敝人任国防咨询委员已有14年，深知这并非冯部长喊出的口号，而是国军多年辛勤战备整备迄今所累积的成果。
事实上国防部所提的「重层吓阻」概念，是以创新不对称作战思维，发挥联合战力，使敌军陷入多重困境，吓阻其不致轻启战端。倘敌军仍执意进犯，则依「拒敌于彼岸、击敌于海上、毁敌于水际、歼敌于滩岸」之用兵理念，对其实施重层拦截以及联合火力打击，逐次削弱敌人作战能力，瓦解其攻势，以阻敌登陆进犯。
「重层吓阻」区分为：早期预警、战力保存、立即反击、联合防空、联合制海、国土防卫六大阶段，结合战略战术与武器系统，以到达目的。相关简叙如下：早期预警
以长程预警雷达、盟军卫星情报、国际情报获得、电子侦监系统、长程无人机、空中预警机、P-3C反潜机、水下听音系统、敌军内部情报等多重管道，确切掌握敌军犯台之各种可能行动。倘若敌军真要犯台，其三军与火箭军部队必须向沿海集结，此时，敌军海空机舰的空中、水面、水下之行动，均难逃国军24小时先进的监侦系统。
▲爱国者三型飞弹进驻东部，有效阻拒敌军登陆。（图／记者陈家祥摄）
战力保存
若判断敌方即将犯台，我三军主战兵力则立刻离开驻地，进入良好隐蔽之战术位置，保存完整战力待命作战。另可征召200万青壮后备部队，充实加强整体战力，于敌方可能登陆的海域实施紧急布雷，并招集45～60岁之退伍军人、义警、义消、民防人员等，完成适切编组，配发武器协助作战。立即反击
若敌军对我展开第一击的同时，国军可即刻向敌方境内展开反击作战，以足数的云峰飞弹、增程雄二E巡弋飞弹，攻击敌之作战关键目标，并以万剑弹攻击敌军的一、二线机场，接着派长程武装无人机深入攻击、F-16V战机伺机攻击其C4ISR（自动化指挥系统）目标。联合防空作战
以战机抢占有利空层，用各型空对空之中程、短程飞弹，结合地面弓一、弓二、弓三、爱国者二／三型防空飞弹、野战防空飞弹、舰射标准二型，以及换装后的海剑二、海弓三防空飞弹，借由三度空间实施制空作战，此时制空战力约有1万5,000枚以上的各型飞弹，可迎击来犯的各型敌机。联合制海作战
以F-16战机、P-3C长程反潜机空射鱼叉飞弹、IDF战机空射小牛飞弹，再用我舰队各战斗群之舰射雄二、雄三、鱼叉与潜射鱼叉飞弹击溃敌军舰队于半渡，加以陆射增程雄三、雄二、攻击进入本岛周边400公里的敌军舰队，且主要攻击重点为敌军的航母、大型舰、运输舰，如此我军四度空间之各型反舰飞弹总数将超过750枚以上（不含500枚小牛飞弹）。
其中，陆射、舰射、弹头500公斤之超音速雄三飞弹尤为致命，一枚雄三即可击沉任何型级之敌舰，使得我方在联合制海方面有充分能力重创来犯舰队。
▲蔡英文：会当国军最坚强的后盾。（图／翻摄自蔡英文粉丝专页）
国土防卫作战
以空中、水面、陆上之长程火力，联合攻击敌军换乘登陆舟具区域（泊地）的运输舰与大型舰，并于重要海域布署万象三与万威-火箭推升之智慧型水雷。
此外，以部份后备部队扼守要域、部分扼守各城镇，而本岛的两个陆战旅、3个机步旅、4个装甲旅以及各战区守备部队之机甲特遣队，则可结合陆航阿帕契、超级眼镜蛇攻击直升机，与各部队之拖式飞弹、标枪飞弹、84联装钢𫔌反装甲火箭，担任陆空联合机动打击。此作战重点为：有效摧毁敌登陆舟波之两栖战甲车、机械登陆艇、冲锋舟，以及击灭空降之敌。目前国军持续加强防卫作战中与六大阶段战力，务期皆能有效发挥吓阻功能，确实做到：「防卫固守、重层吓阻！」的战略指导。
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●宋兆文，前海军陆战队上校、现为国防部资深咨询委员，国军将领与两岸三地媒体称「宋老师」，着有《决战钓鱼台》、《遥远的国土》、《钓鱼台战役》。以上为个人言论，不代表本公司立场。88论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net。