总长任内提想法 遭国安会封口

图为800名后备军人在桃园县海湖模拟岸滩击退登陆解放军，接受动员的后备军人利用拖式(TOW)反坦克飞弹，模拟滩击退登陆解放军坦克。（本报资料照片）

前参谋总长李喜明与吴怡农提出「联合国土防卫部队」构想，军方本来冷处理，但退辅会主委冯世宽一句「渣男」说，反而炒热话题。李喜明接着上电视阐明其想法，颇有与军方打擂台叫阵的架势。

李喜明在参谋总长任内，曾为后备改革上书蔡英文总统。贵为总长，建军意见得循「上书」一途，幕后有段故事。有一次蔡英文主持军事会谈，军方原来照本宣科强调后备战力有多强，李喜明忍不住举手发言，这是他极少数未被总统点名，却有话要说，不吐不快。

李向蔡报告，所谓后备战力有77万人之说，经不起检验，蔡英文于是要求军方下一次报告。李很高兴，与幕僚研讨如何提后备变革构想，预备下次军谈提出。结果国安会喊停不准报，要求李喜明只能以个人名义，把写好的报告，以信函方式密封交给总统。于是，李喜明把本来该在军谈提出的建言，以密函方式，上书给蔡总统。

李喜明呈给总统的报告，主张教召延长到20天，比国防部现在提出的14天更长。问题在于，没人想要当兵，特别是年轻人，加上当时是2019年上半年，恰是民进党九合一败选后，蔡英文民调荡到谷底，党内初选又有赖清德的挑战。得罪年轻人，就是和选票过不去，国安会当然不让军方谈。如今蔡英文连任，已无选票压力，自是放手军方去做。

当然，军方对李喜明的国土防卫部队构想，颇有批评，有人就说李是海军出身，不懂后备和动员；也有人说，李的构想接近老蒋时代的民防概念；也有人认为，当前政治时空，无法做到以色列全民皆兵的境地，如果军方所提方案都不受欢迎，李喜明与吴怡农的构想更难做到了。