黄竣民／国军提升联合作战也得靠正名？
为因应未来联合作战的需求，日前国防部长在国会以「国军服装供售站及副食供应站执行现况暨现地实务验证」为题的备询当中，首度抛出拟取消陆军现行其中5个军团及防卫指挥部的全衔案，欲改衔正名为「作战区」。
其目的是让编制指挥于平、战时期趋于一致，并赋予作战区指挥官能有更大的指挥权限，以行跨军种指挥管制的作战；因此在这前提之下，未来作战区指挥官或许也将会由非陆军出身的中将担任。
▲联合作战不仅仅只是在指挥所内排排坐、吃果果，而是要打破各军（兵）种之间的藩篱，发挥出统合战力。（图／翻摄自Facebook／蔡英文）
「为改而改」的改名热潮？
而此项军制的改变，预计将自明（2022）年元旦起，陆军中的各「军团」全衔将正式废止，并更改为只使用「作战区」的编制，包括：澎湖防卫指挥部（第1作战区）、花东防卫指挥部（第2作战区）、北部第6军团（第3作战区）、南部第8军团（第4作战区）和第10军团（第5作战区）。
虽然外界或许有过多的联想，但这种以陆军为主的「大陆军体制」，在地小人稠的台湾早晚势必要走入历史，其实也不用太在意。但是联合作战效能的跃升作为，其重点应该是置于如何走；而不是关注在名称怎么改！
国内近年来掀起一股「正（改）名运动」的热潮，不管是促转会发起的正名运动；或是为吃免费鲑鱼而改名，都能成为占用媒体版面的话题。
或许国军也不甘寂寞，想在此时也跟风抛出个「作战区」正名案，虽不知真正的效果为何，不过一直以来国军大大小小的组织调整案从未间断过，但这种光会想在名称上绞尽脑汁，在职务上谋求官位的作法，是否就能跟提升联合作战效能划上等号？
联合作战涉及层面广泛
或许在这一项议题上，国人早已习惯国军高层老是只会在组织调整、防卫指导方针（N字箴言）或单位全衔…上花功夫，个个十足都是能「向下指导」的神人，却不愿意去正视基层如何去「向上支持」的基本功，看够不够他们去吹牛皮！
联合作战不仅牵涉到硬体的装备更新，组织扁平化让指挥架构精简外，但运用新式装备进行指挥管制的效能，却得取决于各军种装备的互通性与共容性上具备一定程度的整合。
▲ 联合作战不光只是硬体上的互联互通，军队的思维能否升级才是关键要素。（图／总统府提供）
此外，还有干部对于联合作战观念上的教育训练，也是不可或缺的一块重要资产，但很可惜，国军在军种交织历练的程度依然很贫乏，毕竟在各军种之间仍有不可抹灭的本位主义，这些不是作战区指挥官由谁担任就可以解决；但单位官兵肯定最不想由陆军的担任指挥官一职！
如果国军认为这样的方向是正确而且必行，正本清源的作法势必要从教育训练上着手，这并不是完成陆/战院教育，就代表着具备各级联合作战指挥的能力，这距离要能成为「联参的小总长」，遂行真正联合作战的目标其实还有漫漫长路得走。
▲军种间的交职历练不落实，光妄想靠陆/战院的教育就养成未来的「联参小总长」？（图／军闻社）
面对解放军在军事人才相对上的投资与关注，提出要建设一支复合型指挥干部、专家型技术干部、一专多能型技术士官和应用型技术士兵为目标，以适应新型态战争的各种攻防，不知道国军在这一方面军事人才的培育方向要怎么走？
不然光是老会喊口号、改关防，结果国人对于军队的各项改革依旧嗤之以鼻，不正是屡屡印证了各种「速食化」的改革，其实都只是在上位人想留下一些执政的「纪录」罢了，等时间过了之后，回过头来检视几乎全是一堆劳民伤财、不堪一击的空架。
别再玩名字游戏
台湾原本就不大，以什么样的名称对内关起门胡搞瞎搞本无伤大雅，不然各作战区、军团、指挥部的牌子各个既震撼又响亮，编阶高得不像话不说，底下部队却只有小猫两三只（外岛尤其明显），显然是自己玩得开心就好；反正人家玩真的，我们真的在玩！
▲基于军种特性，作战区的官兵应该不会喜欢由陆军的指挥官出任。（图／国防部）
但是，一旦要对外军说明时，总是会先让外人先有丈二金刚的反应。「语言」，可是联合作战的基础，这不仅止于国内的各军种通联上；如果国人一直奢望未来在台海的战争中会有外军势力支援，那么国军要讲人家也听得懂的话，就非常重要啰！所以如果要改，不妨一次全改到定位吧！
如果大家只是想在名称上纠结谁抄袭谁，而忽略改革所要呈现的体质变化，那这种「只换招牌、没换人脑」的作法，不仅缺乏说服力，也不会让国人觉得有其必要而多此一举！就像现在的「骑兵」早就不骑马了，但谁会去说美军的「第1骑兵师」（1st Cavalry Division）没战力？
▲我国的地理环境复杂，作战区指挥官要胜任「联参小总长」的职务，必须在军种交职历练上多下功夫。（图／军闻社）
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