黄竣民／国军的「营区开放」没别招？
▲行之有年的营区开放活动，对于全民国防教育与招募工作具有绝对的助益。（图／James的军事寰宇）
在今年年初开始扩大爆发「新冠肺炎」（COVID-19）的疫情后，各国相关的军备展览或军事单位的基地开放活动，几乎都受到严重的影响，自从2月的新加坡航展在有惊无险中落幕之后，其他以商业性挂帅的军备展、海事展、航空展…几乎都面临到紧急喊卡的结果。而各国军方对于国防教育、敦亲睦邻与军力展示…等多重意义的部队演习和营区开放日的活动，多半也都随着疫情的扩大而缩小规模、暂停，不然就是改以不同于以往的方式呈现。
今年原订的「国防知性之旅-营区开放」活动，场次就已经比往年还要少（陆军、海军与空军仅各办1场次，预计在8月与10月份分别于花莲空军基地、新竹湖口装甲营区与高雄左营海军基地举办），而且今年例行的年度「汉光演习」，已经因为疫情的因素，而将「电脑兵推」与「实兵操演」的顺序调整，并都顺延至下半年才实施，可以说整个国军也在上半年，都将重点置于部队的防疫作为上。
也由于各国的防疫检测与入境管制措施仍处于高度限制的局面，造成主要国家大都还呈现半「锁国」的状态，因此军迷与航迷根本无法出门去参与国际间的军事展览活动，偏偏国内的营区开放活动场次又是历年最少；更令人沮丧的是，日前空军与陆军都已经陆续公告，因全球疫情仍属严峻阶段，而国内疫情仍具备一定程度的风险，为避免营区活动时群聚感染造成防疫破口，8月2日场次的营区开放活动已经决定取消。
其实国军营区开放日活动一直以来都是民众参与度相当高的活动，也是推动全民国防教育最佳的方式之一。军方这样骤然的决定，对于早就订好交通与住宿的热血军迷而言，不啻是一种身心的双重打击，原本只能期待在国内活动的军迷们，目前只能取消先前的食宿、交通预订，而现在也只能将最后的希望，寄托于10月的海军场次上。
▲海军基地的开放，在群聚感染的考量上，的确更甚于陆、空军。（图／James的军事寰宇）
不过，10月海军的场子应该也不看好，因为光是今年「敦睦远航」搞出的防疫破口，这烂摊子好不容易才逐渐被国人淡忘而已，加上海军军舰的空间密闭程度，又较空军与陆军的营区开放型态不太相同，风险程度更高。在这一个敏感的时刻，如果海军真要执意硬办下去，那除非有很大的决心，并做好防疫与人员管控的各项作为，否则承办单位所要担负的心理压力可不是闹着玩的。
虽然，距离10月下旬仍有一段时间，主办单位或许可以继续观望，但是以目前疫情的趋势而言，或许干脆就一并跟着空、陆军取消，不要继续凌迟对这活动有兴趣的国人；再不然就赶紧动动脑，看看能不能从国外的变通办法中，开创出一种新的作法。
▲富士山火力展示的活动，今年虽不开放民众现场观赏，但改以社群软体直播的方式实施。（图／James的军事寰宇）
看看邻近日本自卫队每年的富士山火力展示，今年也没有开放民众参与，但参演部队依旧进行同样的操演科目，只是兵力规模有所缩减（从2,400名官兵减为1,600），也改以在各社群软体上直播的方式行之，希望满足今年无法到现场观赏的遗憾。
而德国联邦国防军在6月异地同时的「国防军日」（Tag der Bundeswehr）活动，先前也是取消，后来改以数位化的模式，连线给各开放单位基地的操演官兵，一样达到扩大宣传的实效。美国虽然疫情持续不乐观，各州境内的航空展几乎全面停摆，但空军与海军的特技飞行小组（「雷鸟」与「蓝天使」小组），还是以编队方式飞越特定城市的上空，一方面向防疫人员致敬，达到提振国人士气的效果；另一方面也弥补一些军／航迷的遗憾。
▲德国联邦国防军今年的国防军日活动，首度改以数位化连线的方式举办。（图／翻摄Youtube）
▲美国境内的航展活动多取消，空军「雷鸟小组」改以编队方式飞越特定城市的上空，一样获得鼓舞国人士气的作用。（图／Air Force Thunderbirds）
以上都只是一些国外军方作法的参考，所谓穷则变、变则通，百姓除了能体谅外，也会觉得仍然有所谓的「小确幸」，内心的失望感受程度也不至于会太过强烈。
如果国防部也认为「营区开放」对于全民国防具有重大意义与宣传效果的话，那各军司令部内早就更应该进行脑力激荡，而不是观望疫情发展，然后只发一则没有温度的新闻稿，光要吁请国人谅解，其用心用脑的程度与之相较之下便高下立判！
或许该大胆去假设，这几年全球疫情若持续无法获得有效的管控时，各国对于军事展演的活动，并不会都只是采用「取消」这种最下下策的应变作为而已，如何运用既有的资源，开创出新的互动模式，才会是被仿效的对象。不然大家都抱持着「多一事，不如少一事」的公务员心态，如何能面对变化迅速的世局？还是军方尔后这类活动的预算，在疫情无法掌控之前，干脆也不要编列不就更省事！
▲国外营区开放活动偶尔会搭配官兵宣示典礼，让官兵家属一同见证子女从军的荣耀，争取向心。（图／James的军事寰宇）
难得军营能有开放活动，对于振兴地方经济与观光，早已证明具有实质的推升作用，偶尔也会传出有地方民代施压，希望获得举办这类型活动的消息，所以军方应该早有相关的因应措施。如果现在面对时局的变化，仍只是把营区开放当作是出公差的业务，也难怪社会上关注军事事务的人士，常常会对军方的处事与反应感到无言。
还不如花点心思想想，如何有个另类或开拓式的一番作为吧！毕竟营区开放的重点，并不是单纯地摆放那些看到早已厌倦的武器装备上，而是军方要能够与民众产生多少良性的互动，进而争取到更多国人对于全民国防的支持！
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