陆资占国外投资的4成 翁山苏姬赴美之前先访中国
▲缅甸国务资政兼外交部长的翁山苏姬。（图／达志影像／美联社）
缅甸民盟主席翁山苏姬17日前往中国进行为期4天的访问，此行除了寻求投资和经贸上的合作，更希望取得协助弥平境内地方武装割据的现象。缅甸新任政府的外交政策着重提升国际关系，中国作为最大贸易伙伴、最大出口对象以及最大投资来源国，在9月访美前率先访中，足见对这个比邻而居的「盟友」高度重视。
缅甸全国民主联盟3月取得政权，由于宪法限制，翁山苏姬未能出任总统一职，不过4月新设的「国务资政」是仅次于总统的职务，几乎为她「量身打造」突显崇高的政治地位。翁山苏姬的父亲是带领缅甸脱离英国独立、被尊称为「缅甸国父」的翁山，虽然有个伟大的爸爸，但在2岁那年不幸被政敌暗杀身亡，使她从小在缺乏父爱的环境中长大，练就一身独立坚毅的性格。
缅甸北部自2011年起持续发生内战，多个地方武装组织与政府军爆发激烈冲突，地方割据导致难民流离失所，战火还波及中国境内造成人员伤亡。民盟政府上台后，翁山苏姬有意促成在8月底举办的「21世纪彬龙大会」，届时将有20多个地方武装代表和政府进行谈判，希望实现民族和解达成境内和平的愿景。当局表示，翁山苏姬此时访问中国，就是希望能够取得中方协助停火表达支持立场。中国政府曾多次表达希望缅甸内部能够取得和平，除了保障边境安宁，还有助于在缅甸的投资能够得到保障，不过介入别人「家务事」向来都是非常敏感的政治问题，因此中方迟迟不愿对协助停火表达明确的态度。
▲翁山苏姬外交首秀访问泰国，受到民众夹道欢迎。（图／达志影像／美联社）
经济方面的合作，根据缅甸政府统计，今年止中国投资的金额，已经累计达到254亿美元，占1988年来获得外国投资总额的40%，更是美、日、欧等西方国家总和的3.5倍。中国的投资对缅甸基础设施造成重大改善，建设项目大多都是西方企业不愿意参与，因此将东盟以外出访的首站定为中国，也是考量中缅关系的重要性，做出的实质表示。
除了缅甸方面的依赖，作为领土相接的邻国，中国投资缅甸的合作机会很多，包括食品加工、电器制造等都有合作的空间，例如进口水果、大米、绿豆等农产品，有助于中方的经济平衡。今年6月中国从缅甸进口绿豆，发挥了平衡国内价格的作用，至于双边合作维护边境稳定，也有利中国西南边陲的长治久安。
翁山苏姬领导的民主转型过去受到西方大力支持，外界曾经预测新政府上任后，会对西方国家产生「一面倒」的现象，不过此次她将访中行程排在访美之前，等同宣告预测破局，缅甸要走出属于自己的路。翁山苏姬也曾公开表示，将延续过去不偏不倚的外交政策，独立自主实现国家发展。
缅甸目前最大的课题是如何在国人平均GDP大约1200美元，70%人口从事农业的国家型态，取得经济振兴成为泱泱大国，考验着民盟政府的执政能力，尽可能争取中美各国以及东盟等地区组织的支持，或许正是当局考量的重点。