陆商务部长钟山:《外商投资法》将大大改善中国投资环境

▲在上海投资外商。(图/CFP)

丘秝榕、曾俊豪台北北京联合报导

为保障外国企业智慧财产权大陆商务部将推出全新的《外商投资法》取代「外资三法」,借此保护外国投资者的权益。陆商务部长钟山指出,《外商投资法》确定了一个公平竞争环境,「将会对中国的投资环境有大大改善」,同时为外商提供重要的法律保障。

大陆全国人大会议9日在梅地亚中心举行3场新闻发布会,包括钟山、副部长国际贸易谈判代表王受文、副部长钱克明皆出席10:30的记者会,针对未来商业发展相关问题,接受媒体提问。政协会议也将于9日上午举行小组会议,讨论外商投资法草案,下午举行第二次全体会议,由委员进行大会发言。

▲商务部部长钟山等回答记者提问。(图/新华社

钟山指出,「去年11月份,习近平总书记在首届进博会主旨演讲中指出,中国将加快出台外商投资法规全面实施外资准入前国民待遇负面清单管理制度,营造国际一流营商环境」,确立了《外商投资法》将在不久后诞生。

目前全国人大正在审议《外商投资法》,之前《外商投资法(草案)》已在网上公开征求意见。钟山说,《外商投资法》确立了对外资的全面准入前国民待遇加负面清单的模式,「对外资来说,中国的投资环境更加开放、稳定和透明。原来我们对外资的管理是『逐案审批』,每一项外资企业到中国来投资都要政府部门一个一个来审批,批准了就可以设立,不批准就不能设立」。

有关审核的机制,钟山指出,「具体的做法就是对所有的外资准入项目分类,在负面清单里面的需要进行审批,负面清单之外的,就享受和国内企业同样的待遇,企业只要到市场监督管理总局备案,到地方分支机构注册就可以了。这样的话,哪些需要审批,哪些不需要审批是透明的,这个单子是要对全国公布的,是稳定的。负面清单越来越小,现在负面清单里只有48项是需要审批的,或者禁止外资进入的,其他的都是只要注册备案就可以的,所以它是开放的,为外商的投资环境提供了重要的法律保障」。

▲9日十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会。(图/新华社)

《外商投资法》上线后,确定了外资在中国进行公平竞争的环境,过去曾受到的采购、商品标准服务标准、行业标准等限制将改善,未来外资可以与内资一样公平参与政府采购的竞争,为外企提供公平竞争的环境。

钟山表示,《外商投资法》进一步加强了对外资企业权益的保护,尤其是「知识产权」的部分,《外商投资法》明确规定,企业的技术合作基于商业原则、基于自愿原则,政府部门不得利用行政权力来干预,「地方政府对外资企业所做出的承诺必须履行,如果要对外资企业由于一些公共政策目的,要予以征收,征收也必须给予公平的补偿」。

最后钟山强调,「所以,《外商投资法》出台将会对中国的投资环境有大大改善」,中国有庞大的市场优势,中国经济稳定增长,中国劳动力素质不断提高,未来新法上线后,中国稳定的投资环境,将提供更优的外资环境。

图解外商投资法