理财周刊/投资环境不改善 都更招商难上加难

文/庄孟翰(颜琼真整理)

Q:小英总统针对住宅政策有所谓的「住宅三箭」,其中,有关都市更新政策,内政部拟透过几个大型招商案开始启动,不知会有甚么效果?

A:根据内政部营建署网站公布资料,政府都更政策确实在马英九政府时代就想积极推动,当时在「爱台十二大建设」中的都市更新案,就有针对台湾中南等地,匡定六处地区为台湾都市更新领航旗舰计划,同时也已选定十四处都市更新示范地区做为优先推动招商重点地区。 内政部部长叶俊荣于小英总统520就任前的五月十六日,以准内政部长身份听取了业务简报之后表示,上任后将优先推动十六项政策要务,其中社会住宅与都市更新更是「重中之重」。 在都更方面,营建署已选定的三处公办都更,如基隆火车站西二西三码头都更案、中山女中南侧都更案、台铁旧高雄港站都更案,都将在今(2016)年十二月办理招商,预估可吸引770.53亿元的民间投资(附表)。 此外,行政院于八月十一日邀请工程会报告「民国105年度上半年公共建设推动办理情形」,林全院长表示,今年第一、二季景气都不太理想,第三季应会改善;政府会加强力道提振经济景气,其中最重要的是政府支出,因此,今年下半年政府将针对公共建设加速推动。

阁揆林全会这么急着推动公共建设,应与最近小英政府民调快速滑落息息相关,更何况当前全民引颈企盼的,莫过于希望政府能够早日振兴经济,毕竟大家都需要养家活口

尤其是在当前薪资倒退十六年的情况下,选民票投蔡英文,绝对是希望尽速振兴产业,早日走出经济阴霾

而针对小英住宅三箭中的都市更新,由内政部长所提及的三大公办都更计划,原本应给予热烈支持的掌声,惟经仔细检视,这三大都更案其实都是「陈年旧案」,更是马英九于2008年所提「爱台十二大建设」的计划中项目,马英九花了八年的时间无法推动,小英政府真有这么大的本事,能够在半年内启动? 这并不是在唱衰政府,而是要就事论事的提醒主管机关,在没把投资环境提振之前,实在很难吸引投资者进场政绩难免就会「原地踏步」,更何况近年基隆市人口负成长,高雄市房价偏低,中山女高南侧开发案土地问题尚未解决。

其次,就以最近闹得沸沸扬扬的房屋税与地价税来说,为何还不能当机立断,尽速检讨解决对策。 另外,如再按「事实」情况加以探讨,2008年马英九上任时的经济环境,虽然因全球金融海啸,而面临严峻的考验,使得他不得不以发放「消费券」来刺激经济,另降低「遗产赠与税率」至10%,引导滞留海外的资金回流,诸多措施,让经济在2009年就开始弹升。

反观,现今的投资环境十分不利招商,其一是,首长换人做,前朝的招标案居然「说弊案就是弊案」,搞得一般民众看得雾煞煞,最让人疑惑的是兴建中的「大巨蛋」,现在台北市政府与远雄双方还在「拉锯战」,因官商的互信荡然无存而使得台北市政府的所有大型招商案挂蛋,更让一些开发商不敢再碰政府的BOT案,深怕动辄数十亿甚至百亿元的投资案被「卡关」。

其二是,政府高举「居住正义大旗,祭出各种打房措施,却行「全民加税」之实,包括房屋税及地价税大幅调涨,造成房屋及土地持有成本大幅提高,但就BOT案,权利金地租就直接影响投资效益,如果大环境还是不利投资,开发商宁愿不做,也不会笨到将白花花的银子丢到水里,只为了听到「噗通」一声? 因此,像内政部的三大旗舰都更案,在前朝政府时代都是「流标」多次的案子,而今日诸多政策依旧不利房市与都更开发,我们还能期待主管机关在短期内提出更好的解决方案或招商条件吗?

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