商业周刊/翁山苏姬不懂外资 拚经济恐跛脚

翁山苏姬。(图/达志影像美联社

文/杨少强、万年生

11月8日的缅甸选举,著名民运人士翁山苏姬领导的「全国民主联盟」(以下简称民盟),一如预料获得议会多数席次。尽管受制于宪法不能参选总统,但翁山苏姬已表明民盟胜选,她的地位将「高于总统」。今后将「垂帘听政」的翁山苏姬,首要挑战是化解外界对她「拚经济能力的质疑。

缅甸是东南亚土地面积第二大的国家,除了丰富的油气宝石、森林外,也因其劳动力低廉,被称为「亚洲最后处女地」。不过缅甸的基础建设落后,全国只有1/3家庭有供电,港口也缺乏建设,原物料进口尚须依赖第三国间接海运,最需要的就是引进外资

在缅甸军方解除数十年的统治后,美国在2012年开始允许企业投资缅甸,翁山苏姬表示,外国能源公司不应与缅甸的国营石油公司合作,因为这些国企缺乏透明度,她主张外国公司应专心开发缅甸的农业。

外企质疑她不理解经济学

去年翁山苏姬和美国汽车商见面时,称缅甸大部分人民都住农村,因此要求这些车厂应改为生产脚踏车。《华尔街日报》引述一位外国企业人士的话,「翁山苏姬未显示她对经济学的理解,」并称「外国企业不相信翁山苏姬可以管好缅甸经济。」

翁山苏姬对外资的态度也引起疑虑。目前缅甸最大外资来源国是中国,不过两国近年却因「密松水电站」而屡起摩擦。

密松水电站位于缅甸「母亲之河伊洛瓦底江上游,由中国电力投资集团投资36亿美元开发。缅甸当地克钦族人认为此案破坏该民族圣地,且发电量又大多供应中国,因此缅甸民间掀起一波反对浪潮

日本跟她友好,投资不受阻

不过翁山苏姬虽对外资态度不明,但对日本可能是例外,她和日本颇有渊源:翁山苏姬的父亲是缅甸国父,曾联合日本人对抗英国殖民统治。当她被软禁时,日本曾公开要求缅甸政府立即释放。两年前翁山苏姬访日,也和首相安倍晋三及日企各高层会面

有了这层缘故,安倍在2013年访问缅甸时,不仅宣布放弃缅甸积欠的5千亿日圆债务,还提供超过900亿日圆的援助开发资金。在日本想拉拢缅甸制衡中国、又与翁山苏姬有交情的情况下,未来日企对缅甸投资可望比别国更顺利。

台商盼她持续开放投资

对其他外资,包括台商而言,最关心的是翁山苏姬是否会延续开放路线。台湾的德世实业董事长李德泰,三年前透过贸易方式,把金属加工等相关设备卖到缅甸。他观察近来因为选举,缅甸台商投资几乎都暂停,对未来执政党政策心存观望。

缅甸仰光台湾贸易中心主任叶人诚表示,虽然翁山苏姬领导的反对党,在基层民意中有很高支持比例,「但毕竟执政经验不足。」目前在缅甸投资约200家台商,对未来有意新进投资缅甸的台商来说,稳定的政府政策、安定的社会最重要,加上当地水电、道路、通讯等基础建设不佳,有部分厂商仍在观望。

缅甸佛教激进派领袖维拉图,曾称赞翁山苏姬毕生为人民奉献,但「缺乏治国能力」。如今民主已初步在缅甸开花结果,翁山苏姬如何从「打天下」转型为「治天下」,把经济拚好而免于维拉图之讥,将是这位70岁的诺贝尔和平奖得主的最大挑战。

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