黄竣民／美军驻台「牵绊部队」 怕先成国军「照妖镜」
随着中国解放军战力的提升，国外许多军民智库或研究机构也在台海的冲突议题上，不断地争相发表着各种报告与论点。
日前美军的「陆军时报」（Army Times）更有观点提出，建议要在台湾永久驻扎一个「装甲旅战斗队」（Armored Brigade Combat Team, ABCT），并自诩能成为「牵绊部队」（Tripwire force），以便平时能对中国产生吓阻作用；万一在台海爆发冲突时，能够不待美军驰援，直接做出相应的反应作为。
▲美军「装甲旅战斗队」的阵仗，如果如愿在台湾出现，国军与其出现的比较效应，将产生何种影响就值得玩味。。（示意图／路透社）
美军驻台历史
自从国民政府撤退来台初期，美国因应韩战的需求并协防台湾，除了成立正式的「美军顾问团」（Military Assistance Advisory Group, MAAG）组织外，也以大量的物资援助当时堪称风雨飘摇的台湾。
之后又因越战的全面爆发后，台湾地理位置成为美军长期作战下的重要后勤转运站，因此美军各军种派驻在台的人数暴增，人数最多时约落在1968-1970年之间，总数约达3万人之谱。
但随着台湾退出联合国，中、美关系的稳定，国际战略环境的改变。因此美军也逐渐撤出台湾，前前后后花费约十年的时间。
▲美军驻台有其历史背景，现状的条件下欲恢复以往的规模，可能性极低。（图／行政院新闻局）
就在美军全面撤出台湾之后，国军就像顿失可依靠的臂膀般，无论是武器装备、战术思想、战备演训、后勤维保、军事教育，无不深受影响、停滞，甚至倒退，但是唯一增长的却是夜郎自大的心态。这一点在经过数十年后，也就是在台海危机之后，国军终于又有机会在美军派来的军事观察团面前大显身手、大秀战力。
结果，陈腐的部队战术思维、落伍的通信指挥管制、残破的后勤补保能力，让重回台湾的美军观察团真是大开眼界，在充满震惊与失望之余，后来也才会闹出在纽约时报被刊登出「以为是以色列，原来是巴拿马」的悲惨评价。
既然学者都提出要在台常驻一个「装甲旅战斗队」的建议，而且也有越来越多的论调，似乎是希望美军部队能重回台湾进行常态部署。
若是以目前国内的政治氛围，台湾当然会敞开双手、并不忘来个大内宣，但美国怎会轻易上当？如果单纯以军事发展的观点上，这绝对会是对国军的整体发展与文化改变上产生正面的效应，而且对于国人而言，美国近期在强调防卫台湾抗中的决心上，也绝对能产生加分的效果。
但为何这样的论调通常无法在政治上获得绿灯？关键的原因还是得回到军事服膺于政治的大原则。
▲军事服膺于政治大原则。(示意图／达志影像／美联社）
美军驻台利大于弊？
如果美军部队能重回台湾长期驻扎，理当有更多期待的原因，但天下也不会有白吃的午餐。瞧一瞧美军一个「装甲旅战斗队」的准则编装，除了旅部及旅部连以外，下辖3个「合成营」（Combined Arms Battalion）。
其中2个合成营是2战车连+1装步连，另1个合成营是2装步连+1战车连、1个装甲砲兵营（下辖3个155mm自走砲连）、1个装骑营（下辖3个装骑连+1个战车连）、1个工兵营（下辖2个工兵连+1个通信连+1个军事情报连）和1个支援营（除下辖补给、保修、运输、卫生连外，还有对前述的各营都设有1个前支连）。
这些林林总总近5千名的官兵、数百辆的车辆与各型装备如果常驻台湾，战斗力当然可以倍增，但整个开销绝对不是陆军目前的作战区所能吃得下，如果不是美国愿意自己买单，长年下来的财政负担可以预见。
况且，美军在东北亚的日、韩驻军行之有年，却也因驻军素行与管辖权等因素屡屡闹出军民争议，甚至演变成为政治问题，所以在这两国的驻军规模也逐渐在缩减中。
反观台海情势仅一海之隔，美军在太平洋地区部署的空军兵力不仅遥远，而且能执行远程打击的机队有限，其中还得扣除非妥善的数量，或许有着这样远水救不了近火的感叹，所以才有干脆将美军部队常驻台湾的论调被提出。
▲美国在台湾2千哩范围内只有少数几个基地，应付台海临机性的冲突，恐有远水救不了近火的感叹。（图／Tom H. Lee提供）
但是今非昔比，现在解放军早已非昔日「吴下阿蒙」，如果是在上个世纪的70年代，解放军根本没有像样的海、空军，整体国力也因国内的各种问题缠身而无暇多顾，或许这样的布局在当时能筑起吓阻效果。
但如今美军在太平洋上的优势早已不如先前那般全面，中国致力于构建「反介入/区域拒止」（Anti-Access/Area Denial, A2/AD）的战力已见成效，在迫使美军的战略构想调整之际，如何从有限资源与人力中做较有利的分配，美国人心中自然有一套衡量的标准。
▲美国军力虽然仍凌驾于中国之上，但并不表示两强相碰之后，后续谁将会得利。（图/Tom H. Lee提供）
没有比较 没有伤害
美国一方面得设法保持战略清晰度以增强威慑力，并提高台湾人民的防御意志；另一方面又得维持政策的模糊以避免激化对手，并从中取得最大的利益。但俗话都说：「靠山山倒，靠人人跑」了，万一台海兵戎相见还得比较谁更靠谱？
所以，也别一厢情愿地认为美军部队再度驻台就一切完美啊！如果真有这样的驻军规划，除了首先冲击着台湾整个防卫作战计划的细节与主导权将调整外，就怕在国军官兵中反而广泛产生意识型态与心理的转变，高层对于国军文化与现状陋习更赤裸裸地摊在外军的检验如何自处？
毕竟军队没有比较，就没有伤害！只怕在还没能成为文中所自诩的「牵绊部队」之前，这一支部队反而先成为国军的「照妖镜」，变成让国军部队官兵更离心离德的「牵绊部队」！
▲诸如汉光演习这种战力展示的项目，对于久经战阵的美军看来，其实只是一场声光效果俱佳的烟火秀，实战场景根本不会出现。（图/总统府）
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