黄竣民／美军驻台究竟是「美」梦成真或只是「南柯一梦」？
▲近日美国出版的军事期刊《军事评论》中，以台海争端作为系列讨论的主题，引起国内失焦的引述。（图／Army University Press）
由于近期海峡两岸的军事活动异常频繁，美国的Army University Press出版了最新一期的《军事评论》（Military Review），也针对中国武力犯台的主题做出一系列报导，而其中一些文章的论述，针对提议美军驻台行动方案与投入兵力规模的文字，却被国内媒体片面断章取义地夸张解读。
究竟媒体是刻意在发布假新闻以误导国人视听，还是要凸显国内记者在处理国际人士论述时的水准不够？连期刊的原文内容都不看、或是看不懂，就迳自发布耸动的新闻标题以搏版面，更成为晚间多家电视台谈话性节目的讨论主题，实不可取！
仔细看看期刊的内文后，不免要为台湾媒体的阅读素质捏一把冷汗，因为明明是两位作者所写的文章：布莱恩•邓恩（Brian J. Dunn）撰写的《赶他们下海》（Drive Them into the Sea）；和陆战队上尉沃克•米尔斯（Capt. Walker D. Mills）撰写的《威慑赤龙：美军重返台湾》（Deterring the Dragon：Returning U.S. Forces to Taiwan），怎么给台湾的记者看到了，却会演变成「竹篙凑菜刀」（台语：胡乱拼凑、乱说一通之意）的荒谬，而还能在国内掀起一阵舆论的波澜，此等阅读水准真是令人哭笑不得！
▲国军与美军的军事交流虽属常态，但规模小、也难公开在台面上讨论。（图／4th Brigade Combat Team, 25th Infantry Division）
在布莱恩•邓恩的《赶他们下海》一文当中，若中国人民解放军对台动武，并成功跨越台湾海峡建立滩头堡，而美国也选择要介入这一场冲突，如果台湾的动员及反击行动远比解放军上岸的攻击速度慢，为了阻止解放军采用「冻结冲突」（frozen conflict）的策略，美军应编组由2-4个师编成的军，在美国海、空军的协助与掩护下，突破中国的「反介入/区域拒止」（Anti-Access/Area Denial, A2/AD）手段，开辟安全途径后透过港口或机场部署地面部队，协助台湾展开反击作战…。
文中并列举出美国出兵干预外国冲突到部署军队的几个所需时间案例，暗示美军万一要在台海冲突爆发后，面临作战部署上的缓不济急。因为如果在台湾没有美军驻防，在冲突爆发的第一天美军便无法自动介入，而且美国的战略家绝不能将阻止中国全面解放台湾，拿来跟美国击败中国混为一谈！
▲驻德美军的削减，并将兵力移驻至波兰，随即将造成波兰的军费大增。（图／黄竣民摄）
而在陆战队上尉沃克•米尔斯所撰写的《威慑赤龙：美军重返台湾》文章中，结论是如果美国想致力于捍卫台湾主权，就必须思考在台湾部署地面部队，尤其是倚赖重装部队进行作战，台湾对美大量采购的武器，不仅能有效地抗击解放军，而且能充当绊脚石的角色，迫使中国对于引发后续更大规模的冲突却步。
而美国在台湾驻军最重要的宣示意义，在于明确地表明美国将在台湾与中国的冲突中，以军事方式支持台湾。如果美军驻防台湾，还能够与台湾军队一同训练并让其跟上美军的作战水准，而且在发生冲突时让后续美军更容易进行作战部署…。
综观这两篇文章的各自含意仍有出入，一则谈到美军协助台湾反击登陆共军的兵力（2-4个师）；一则是要美国该重新考虑驻军台湾（未论及规模），但到了台湾媒体的手中，则主动被「合为为一」的解读了。各家媒体打出来的标题，却变成「派4个师驻台，可将共军赶下海」…等，看各个来宾在节目中讲得绘声绘影（时间点、基地数量、位置…），听起来真是莫名其妙！
▲外交部长吴钊燮日前在专访时表示，两岸开战，台湾不会依靠美国干预。（资料照/ 记者林敬旻摄）
瞧瞧日前外交部长在接受美国「全国公共电台」（NPR）的专访时还表示：「…台湾目前暂不寻求与美国建立『正式外交关系』…两岸开战，台湾不会依靠美国干预…」。身为外交部长有着如此豪气干云的气魄，并对国军坚实战力所展现出的肯定态度，虽然他的言论立即被放大调侃；但相形之下，身为肩负国家安全重责大任的国防部长，却仍身陷在两岸开战后究竟国军能独撑几天的泥沼中，国人看起这场戏来是不是觉得很讽刺？
不知道政府官员在发言时是乱了套，还是非相关业务执掌的事务，都可以随口说说，而不需要负责任？看着近期中国军机的频繁活动，而国人无感的反应，似乎已经反应出国防安全仅是国军的事，对于推动已久的「全民国防」意识，无疑又是一记重击；外国人文中还奢望台湾的「全民防卫概念」（Overall Defense Concept, ODC），看来根本就是「何不食肉糜」的程度！
▲邻近台湾的日本与南韩，目前均面临美国倍数调涨驻军军费的窘境。（图／黄竣民摄）
暂且撇开美军是否能在台驻军敏感性的假设议题，就当前现实的客观条件上，恐怕连美国都无法接受这样的躁进行动，毕竟在没有正式邦交与承认台湾是一个正常国家的前提下，华盛顿不会甘冒风险去操作这种得不偿失的举措。看看周边邻国有美军驻防的情况，日本的驻日美军高达5万多名，每年所支付给美国的军费逐年暴增，预计在2021年3月会增为80亿美金/年（尚待谈判）；驻南韩的美军约3万名，军费也将从11亿翻倍成22亿美金/年。
这样沈重的负担，以我国甫通过明年度的国防预算为3,668亿元而言（折合约126亿美金），能堪负荷美军驻台2-4个师？别忘了日本的人均国内生产总值（GDP）为40,846美金、韩国为31,430美金、台湾仅为24,827美金（2019年计算值），相较起日、韩，台湾在财政压力的感受度上会更有痛感，这一点也已经有地方首长肯诚实表态「负担不起」。
这还只是财政上即将面临的问题而已，如果加上司法管辖、作战指挥…更深一层的细节，恐怕也不会是短时间内就能洽谈出什么具体结果的想像，那这样的建议让国人听到了，其实也只是短暂的抒压效果吧！别以为国际政治一厢情愿，美国就会顺水推舟，就怕11月过后一切又回归平淡！
▲美国的战略空运能力虽然仍居世界之首，但是否愿意冒风险进入战区却又是另一回事。（图／黄竣民摄）
美国早已正视到中国在最近1/4个世纪以来在军事上快速的现代化，从而改变了亚太区域的平衡，距离上次1996年危机时，美军两支航母战斗群大辣辣地开在台湾海峡发挥出震摄威力的时光早已远去，当初的挫败也让解放军深刻地了解到本身军备的薄弱之处，随后戮力走向发展高科技的强军路，也迫使美国对于台湾问题的军事干预成分越形棘手。
台湾除了大力采购武器外，唯有不断提升自我防卫力量别无他法，毕竟国防安全还是得靠自己，自助尔后人助。虽说有梦最美，但美军驻台究竟会「美」梦成真，或只是国人的「南柯一梦」？
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