黄竣民／提升战力非只靠军售 要助台抗中 美就从考察国军训练始！
台湾几乎是被全世界认定最支持川普的国家，但此次美国总统大选的结局底定，由拜登入主白宫后的结果，却让广大身为川粉的台湾人抱撼不已，毕竟这一位美国前总统可是百年难得的军火销售奇才，不管是想要或是不想要的通通都可以卖给你，就像是一位业绩开红盘的TOP SALES，当然也让美国军火商口袋跟着「麦克麦克」。
川普时代终结 全球重返正轨
而且川普任美国总统期间忙着四处化友为敌，倒是一位令盟友均感到头疼的人物，但一切也随着他的黯然下台，世界终将恢复先前既有的秩序。
中国既没有因为川普的打压而收敛、示弱，台湾也没有因为军购案多了而变得无敌，还迎来了令台湾人民实难下咽的「莱猪」，真不知这样的结果，究竟是不是也在政府高层的如意算盘内！
▲川普在选前批准的军售案又快又急，已经打乱原先各军种建案的排程。（图／黄竣民摄）
无论如何，在川普任内一共签署了对台军售11次（鱼雷、飞弹、无人机、战斗机、主力战车、野战通讯系统…），总金额超过183亿美金（折合约5,500亿台币）；连美国在台协会（AIT）处长都公开称赞台湾是去（2020）年全世界对美武器采购最大的国家，今（2021）年还有52亿美元的采购案已经通知国会…（虽然旋即遭到我国国防部的否认）。
可见武器都买成这个样子了，但为何台湾却一直没有因此就摇身一变，成为可以跟其他国家一样平起平坐的盟国资格，享有同等的待遇，更可悲的是那些被批准的军购项次，在优先顺序上是否真是台湾依照建案作业程序的排序？
还是又被看不见的黑手给中途乱「插队」，硬塞进来给台湾吞的武器装备？以后自然会有答案！
遏阻中国扩张 台湾不可或缺
瞧瞧拜登上任首日所签署的17项行政命令，以及后续所推翻前朝的政策与官员，就可以大体知道美国的步调将回到传统的轨道，那一段被川普所打乱的行政秩序，很快就不再讨喜；说得白话一些，台湾也就是越来越难再以美台关系作文章、搞所谓「大内宣」。
▲拜登一上任立即陆续签署多项法案，许多前朝的政策不再适用，台湾得另谋出路。（图／路透）
尽管如此，台湾的战略位置依旧是美国在太平洋中一个重要的支撑，有着想用不能用、想甩又不能甩的矛盾情节，这也就是大、小三角关系如此微妙之处。
当然，政治体系出身又在行政机关历练丰富的拜登，不可能不明白台湾的处境，但对于每次美国官方文稿中的「承诺将协防台湾…」，却都有着在不同意境上的解读。
但事实上，随着中国实力的崛起与在全球上的战略布局，屡屡开始侵犯到美国的利益时，各种在台面上／下的较劲便随之而来。
眼见中国在亚太地区的军事威胁程度越来越大，新上任的拜登若想要止住中国扩张的气焰，并稳住美国在东北亚防线上的各关口（日、韩已有驻军，且联合军演早已常态化），相形之下，台湾仍然还是这盘棋局上非常重要的棋子，但如何能让它在抗中的作为上继续发挥出牵制力道，相信也会继续困扰着拜登团队。
▲透过军购除可展现防卫决心外，如何让装备发挥出应有的战力则是另一道更深层的议题。（图／记者李毓康摄）
如果拜登无法再跟川普一样，那台湾的对美军事采购将首当其冲，也就是对台湾所提的军购项目不再大开绿灯，卖好、卖满的情事已成追忆，倘若真的如此，那国防部早该思考如何应处，也别让国内老是在军购的议题上打口水仗。
国军发挥「战力」 不能只靠「军购」
说实在的，能顺利采购到所望的武器，只是一个提升装备的有形指标，但如何能让这些武器装备发挥出应有的战斗力效能，却又是另一回事。
如果美国只是寄望单纯地销售武器给台湾，就单纯地以为台湾具备能够抵抗中国的武力威胁，那也未免太过天真，也是对盟友的不负责任！
审视中国武力的扩张程度，对于没有美国驻军的台湾而言，其防卫能力远低于日本或南韩早已是事实，如果在解放军侵台的第一时间内，美军来不及做出及时的军事部署与反应，那买再多武器也难以彰显出实际的效果。
▲国军兵棋推演的训练长年以来流于形式，排排坐、背背稿，对于培训干部在作战指挥与参谋作业的成效不高。（图／ROC Army）
倒不如拜登政府该慎重考虑如何让美军能内化至国军整个结构，让整个训练、演习、后勤与测考评鉴焕然一新，才有办法让国军在「军事事务革新」（RMA）方面彻底脱胎换骨。
不然这数十年来即便军购装备更新了，但整个军队的部队训练、战术思想、后勤体制、后备动员、训练测考、教育准则…不是落伍，就是停滞于上个世代，说穿了就是「硬体更新、脑子不变」，这对于走向全志愿役募兵的素质与预期战力目标，可能现状与理想是明显地有落差。
▲国军在年度演习千篇一律的剧本与流程，令许多外国军事观察家感到不可思议。（图／记者陈明仁摄）
毕竟，国军的兵力规模早已缩水到一定程度，如果部队每天还穷于应付那些不务正业的打杂勤务，连上课都凑不齐基本人数，每次都要打肿脸起来对外宣传，官兵的感受是否踏实其实心里有数。
▲国军在各方面的改革上缺乏动力，但如果能透过更多元素的加入，或许可以形成另一种催化作用。（图／国防大学）
假设新的美国政府愿意让台湾的军购模式更加具有效用，不再只是卖武器与代训，而能从旁协助、考核台湾军方在部队训练与装备后勤各方面提升至一定水准，放眼未来能具备真正和美军联合作战的能力，那应该才是真正对于盟友比较负责任的作为！
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