陈长文／「司法为民」勿忘手握权力时 同理人民处境
▲笔者认为，司法院在人审会未召开前，即发新闻稿称石木钦「严重违反法官伦理，伤害司法形象」确有未审先判之嫌。（图／记者季相儒摄）
笔者在《法律人，你为什么不争气？》一书中，提醒律师、检察官、法官、法学教授们，应肩负维护正义与社会关怀的使命。然而，一晃眼本书已出版13年，先不论法律人治国乱象仍未止息，近日，前公惩会委员长石木钦涉嫌未守回避分际，多次与官司缠身友人饮宴之新闻，不禁令人联想公惩会月前对管中闵校长的惩处判决才生波澜，身为「法官中的法官」的石委员长又陷争议，再度减损司法公信力。（参考笔者投书〈超国界法小教室─公惩会赢了管中闵，扼杀了公务员言论自由〉）
今年司法院公布「司法舆情现况调查」，针对法官是否公平公正审理、法官判决公正性、法官信任度进行访谈，仅近4成民众表示肯定。笔者不禁想问：总统府推动司法改革已近3年，为何司法仍不受人民信赖？
冰冻三尺非一日之寒，综合笔者习法逾50年观察，主因有三：
一、法官判决与社会脱节：解除戒严迄今，司法早已挥别威权时期服务政府的形象，具备独立性已是必然，人民更关心司法如何「让人民有感、反映社会价值」。然法官与社会脱节，缺乏「与时俱进」能力之例却历历在目，包括不知人间疾苦的奶嘴法官、未明社会趋势的恐龙法官（例如：尊重女权、保护弱势），做出举众哗然的判决（袭胸10秒无罪、女童未积极抗拒性侵即非违反其意愿）。不少法官不但欠缺要求自我精进的企图心，更缺乏专业本事，有失人民期待。
二、法官养成落入官僚窠臼：法官体制设有因年资、表现得以「升迁」之制度，故让部分法官因守着官僚思维，急于为自己往更高职位铺路。在此不良风气下，部分法官缺乏「好奇心」多元学习，比起为人民的正义而战，更在意自己的「仕途」，缺乏热情与本事，此般法官做出的判决又岂能服人。
三、司法怠惰，欠缺效率、同理心：法院判决常以近似文言文写成，民众难以理解，更难期待从冰冷艰涩的文字里能看见法官内心的「同理与挣扎」。纵然判决白话文运动已推广数年，但多数法官仍我行我素，令人失望。
更有甚者，仅因法官人事调动，在案件进行实体审查多年（甚至近20年）后，致案件须「重新」审理，赔上当事人宝贵的时间及金钱，也是司空见惯的问题。司改会曾向司法院建议制定「带便当条款」，倡议当法官调职时，须将未结案件（俗称便当）一并带离直至审结，然此建议仍毫无进度，实应检讨。宪法诉讼权不仅赋予人民有提起救济之权，同时更要让人民获得「公正、迅速」之审判。刑事诉讼虽因江元庆先生的《流浪法庭30年》在民国99年催生《刑事妥速审判法》，然成效却止于「速度」提升，反倒因减刑规定造成未能「妥当」审判为德不卒，且民事审判亦无速审规定，致司法效率不彰，实为必要改革之恶！
此外，法官缺乏「同理心」亦是一大问题。除判决艰涩难懂外，少有法官愿意体察犯行背后的艰难与身不由己。笔者近日读司法院秘书长林辉煌于云林地方法院的判决书，有别于大多判决之冰冷文字，令人动容。
案件是一位患有口吃人士，求职未果，以捡废金属变卖维生，但商家认为其窃盗，告上法院。最终法官在理解被告处境后选择从轻量刑，更在判决末尾写到：「法官愿意相信，除非极度、极度的不得已，他（被告）会选择有尊严的方式活下去。…上苍悲悯，愿容卑微生命在这块土地喘息。检察官慈爱，愿为可怜小人物委屈。」
林法官以极白话的口吻陈述事实及判决理由，更可贵的是在字里行间清楚展现，法官作为「人」的挣扎与对辛苦人民真实的同理，堪为法律人的榜样。
最后，敬告蔡英文总统与许宗力院长，石木钦事件越演越烈，无论最终石先生是否确有违法官伦理，人民对司法的信赖已因此蒙上阴影。司法院在人审会未召开前，即发新闻稿称石「严重违反法官伦理，伤害司法形象」确有未审先判之嫌，许院长应该检讨。司法院作为最高行政机关，不论于行政事务或判决实务上，皆应以谦卑的初心为民服务，且勿忘手握权力时，必须始终心系对人民处境的同理，以热情、良知、本事奉行，方能落实「司法为民」的承诺。
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