张竞／中美导航系统共享，太空从此无战事？
▲2017年11月5日，中国大陆以「一箭双星」方式成功发射第24、25颗北斗导航卫星，开启北斗卫星导航系统全球组网时代。（图／视觉中国CFP）
2017年11月29日，中国大陆卫星导航系统委员会主席王力和美国国务院副助理国务卿马戈利斯（Jonathan Margolis），于北京签订「北斗与GPS信号兼容与互操作联合声明」。12月初，该项声明由双方权责机构加以批准后，对外公布确认中国大陆北斗导航系统与美国全球定位系统，业已达成共享系统设计和民用信号协议。
该声明指出，两项系统将依国际电信联盟架构规范，实现射频相容运作，其中民用信号未来亦可共通联结使用，因此全球所有卫星导航用户皆可同步使用北斗卫星导航系统，以及美国全球定位系统之民用卫星导航与定位信号。
长久以来，全球军事观察家与政治评论者都认为，太空迟早将成为人类大打出手之战场，但随着全球四大卫星导航系统逐步商讨并达成信号交联与共享协议后，未来太空是否不再成为兵家必争之地？
诚如北京与华盛顿双方协议的合作范围，若要达到不同卫星导航系统信号兼容与共同操作，双方在用户端所使用的定位信号通信解调公式、资讯交联格式、编码模式，以及最后计算地理位置与运动速度演算法等资料，都必须相互交换，甚至部份涉及卫星运作及地面管控站台之技术资讯都必须共享。
众所皆知，此等资料都是电子战与资讯战中，进行入侵、窃取、伪冒、欺蒙、窜改与干扰等「软杀手段」前，必须先行掌握之技术诸元。双方为能达成民用信号共享与通联等合作，势必得坦诚交换军用与民用信号，且使用共同卫星傤台与通信系统，所以透过此等过程，或多或少能掌握与揣摩军用信号之相关技术能量。
坦白说，假若各个导航卫星系统能达成信号交联与共享，其实就是让所有太空强权建构出卫星导航利益共同体，如此就很有可能因为信号兼容、相互依赖达到一定程度后，从根本上排除以「硬杀手段」击落对方导航卫星，或是以前述「软杀手段」让对方导航卫星失能的可能性。
但也不要以为太空就可从此无战事，因导航卫星只是人类在太空军事运用的部份范畴，诸多用于环境监控与通信中继之卫星系统，随时可作为间谍卫星与指挥管制等军用傤台。所以尽管导航卫星基本上有可能被排除成为军事优先目标，但并不能让所有卫星从此不虞成为敌手眼中钉与肉中刺。
甚至战事升温双方杀红眼后，所有军民两用导航卫星迟早会被纳入目标清单。吾人虽乐见太空强权在卫星导航加强合作，但还是不要天真的认为人类争战无所不用其极时，会放过太空这遥远的战场。
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●张竞，中华民国荣民，中华战略学会研究员，美国海军战争学院绩优毕业生，英国赫尔大学政治学博士，曾任海军中权军舰舰长，现于大学任教国际关系课程，经常针砭时政评论国际现势。以上言论不代表本网立场。88论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net