大同大礼部落民宅认定无照民宿 立委、政委助解套

立委伍丽华（站立者）邀政委张景森（左）与相关单位座谈，设法解决大同大礼部落申请民宿案等问题。（王志伟摄）

位于太鲁阁国家公园、秀林乡大同大礼部落有20多户以接待家庭形式提供山友住宿、餐饮，却被以违法民宿开罚，今座谈族人与各单位讨论热烈（王志伟摄影）

太鲁阁国家公园内的秀林乡大同大礼部落，因为没有公路可行，只能徒步上山，近年受到登山山友与请托，提供山友休息接待服务，却被县府认定经营无照民宿开罚，引起争议。立委伍丽华与政委张景森政今协商后结论，该部落属国家公园「一般管制区」，并非生态保护区，已各有门牌，由乡公所出具土地使用、合法房屋证明，县府同意专案处理，让部落民宅获「解套」。

位于太鲁阁国家公园内的大同大礼部落，是清水大山等登山必经路途，近年来部落20多户居民提供登山客住宿，日前被县府观光处查核发现有「广告行为」，依违反发展观光条例罚3万元。族人陈述意见后，又陆续收到国税局、地方税务局要求约谈课税，居民担心再吃罚单，停止「暂停接待家庭服务」，让不少登山客错愕。

伍丽华、张景森与太管处长杨金臻、观光局、县府与秀林乡公所，上午都派代表到太管处座谈协商，关心部落发展人士也前往发言；师范大学教授陈永龙提出，申请公司提供一项山友协作服务，山区部落提供餐饮，住宿只是「借宿」，不涉及法规，屏东县府也遇上类似案件，应可比照解决。

自救会李慧莲说，民宿申请对部落现况门槛太高，可否提供专案从申请、专人、简化流程等快速通过，因为我们不想「偷偷摸摸」；部落族人郭新勇说，大同大礼部落位于海拔约1000公尺山区，走路才能到，没有水也没有电，要达到民宿标准非常困难。

张景森指出，违法民宿冲击合法旅宿生存与住宿安全，是当初立法目的，大同大礼位居深山，与平地旅宿业毫无冲突，执法可以不用如此狭隘，当地部落长期协助登山者需求，政府山林政策中编列预算在高山盖「山屋」，他请太管处思考，未来可以将民宿纳入「山屋」，给予补助修缮，发挥伙伴关系。

张景森说，部落民宿申请，主要提供山友服务，不是盖豪华农舍，观光局也可以思考，民宿管理规则里，遇上没水没电没路，没临路，民宿条例服阿通过的地方，实际提供登山者住宿需求，可以从保护消费者角度来看，给予特别方案核可，就可以与一般民宿案区隔开来。

观光局回应，在观光法展条例民宿规范中，授权给地方政府自订地方法规，只要房舍合法、结构技师勘验签具安全即可，相关修改法规，县府也回应6月可送修改案。

观光处观光产业科长陈勇男说，现行法规申请民宿需要取得建物使用执照或是合法房屋证明，此为太管处及乡公所权责，只要取得，可向观光处申请，县府从宽认定，允诺资料备齐就核发。

太管处环境维护课长何文晟表示，部落位于园区一般管制区，做为民宿没问题，会以民国101年认定区域计划前的兴建证明为依据，若是增修、改建也都可以申请建筑许可，水保部分则要县府协助。秀林乡公所也表明全力协助。