打造聯邦制民主國家 緬甸民運人士夢想之路

2021年2月缅甸军方政变，全国抗争风起云涌。民主运动人士认为，要求政治改革的声浪就在眼前，缅甸需要一部能真正代表所有族群的宪法，打造缅甸成为一个联邦制民主国家。

2021年2月缅甸军方以「选举舞弊」为由，对执政党「全国民主联盟」（National League forDemocracy）民选政府发动政变，总统温敏（WinMyint）、实质领袖翁山苏姬（Aung San Suu Kyi）等多名执政党高层遭军方逮捕。

缅甸民众启动公民不服从运动，上街抗议政变。没料到，军方毫不在意国际压力，强力镇压抗议民众，流血死亡冲突不断。

32岁的顺雷伊（Thinzar Shunlei Yi）是缅甸知名民主运动人士。政变后，顺雷伊多次上街带领群众抗议，很快上了军方的黑名单；顺雷伊不断逃亡躲藏，最后越过边境来到泰国。

●不断对外发言 曾与美国国务卿布林肯会面

顺雷伊是人权组织民主发展行动委员会（ActionCommittee for Democracy Development）的一员。她接受中央社访问表示，政变后，许多组织成员仍然留在缅甸奋斗，但缅甸网路不稳定，甚至不时会被军政府切断，外界难以得知缅甸内部状况。因此，顺雷伊想尽办法离开缅甸，最主要任务就是持续对外发言。

顺雷伊四处参与国际论坛和会议，接受国际媒体访问，持续诉说缅甸人的处境。她见过多国外交官，包括到访泰国的美国国务卿布林肯（Antony Blinken）；面对不同受众，她要拟定不同的内容，让对方有共鸣。

除了持续对国际发声，民主发展行动委员会还有其他任务，例如帮助被逮捕、身陷险境或需要法律协助的民运人士。万一民运人士被捕，委员会会协助删除他们的社群媒体帐号，并询问民运人士的家人，是否需要安全的藏身之处。

民主发展行动委员会不接受个人捐款，也不和政府或大型国际组织合作，只和目标一致的团体合作，大家的共同目标，就是缅甸的民主化。

在政变发生前，身为活跃的政治异议分子，顺雷伊早已被军方盯上。

●缅甸民运人士不敢用真名 顺雷伊「害怕仍鼓起勇气」公开发声

COVID-19疫情期间，越来越多缅甸政治异议人士遭逮捕。顺雷伊的朋友要她赶快想办法离开缅甸，但因为疫情刚爆发时，国际航班都停飞，她甚至想过到外国驻缅甸的大使馆寻求庇护。

2020年底缅甸大选，全民盟再度胜选；顺雷伊以为政治环境会有所改变，没想到，2021年2月军方发动政变。顺雷伊知道，若留在缅甸，经常要面对不知何时会被人敲门的恐惧；如果被抓到，会被虐待甚至死亡。

顺雷伊说，政变后，越来越少民运人士用真名对国际社会发言，甚至越来越少人愿意发言，但她仍坚持用本名发言。「虽然还是会怕，但很多人很勇敢，给了我们勇气继续做更多的事。我们已经习惯了被当权者威胁，能做的就是不断说话，只要专心思考要说什么。」

来自军方的威胁不只针对顺雷伊，也针对她的家人；但她认为，一直对外发言是她最基本能做的事。

顺雷伊开玩笑表示，身为年轻女性，公开发言反对军政府，是她的有力武器。「他们讨厌女性，更讨厌年轻女性，这是我的反抗利器。」

●缅甸少数民族遭打压歧视 政变前即面对恐惧和威胁

对缅甸这个命途多舛的国家来说，人民时时刻刻面对恐惧和威胁，不是2021年政变后才有的现象。

缅甸1948年脱离英国殖民，宣布独立，但1962年军方夺权，废除联邦宪法和民选制度；其后的50多年，缅甸都在军人专政下度过。

直到2015年全民盟胜选，结束军人长达53年的统治，但不管是军人执政或全民盟执政时期，缅军和各邦武装团体的内战从来没停过。

1988年和2007年，缅甸两度发生大规模民主示威运动，两次都以军方强力镇压收场。

顺雷伊说，过去几十年，缅甸各邦的少数民族团体都在和缅军对抗，争取自主权；虽然大家同属缅甸，但实际的状况是，各民族团体不觉得自己是缅甸的一部分。「他们觉得被打压、被歧视；在政治场域里，没有真正代表他们的人，这就是为什么一直有武装冲突和革命的原因。」

她指出，即使翁山苏姬的全民盟主政时，内战不仅没停过，甚至发生洛兴雅人（Rohingya）种族灭绝事件。

●选举非解方 民运人士目标：打造联邦民主国家

顺雷伊认为，选举并非真正的解方。缅甸过去举行过多次选举，「但你看看发生了什么事」。她说，缅甸需要系统性改革，联邦制民主是解决问题的关键；因此缅甸需要修宪，需要一部可以代表所有人的宪法。

顺雷伊说，对缅甸民运人士来说，大家最终的梦想，是回到缅甸，建立一套新的政治体系、新的国家。

2017年传出洛兴雅人被缅军大规模种族灭绝时，顺雷伊曾经非常绝望和沮丧。

她感觉无法改变什么，翁山苏姬替军方说话，甚至很多政治异议人士支持种族灭绝，「因为他们觉得洛兴雅人是穆斯林，讲不同语言，肤色不一样，不是我们的人，他们被杀跟我们没有关系。当时我觉得非常恶心，过去几年的抗争到底为了什么？」

政变却让顺雷伊看清楚前方那条清楚的道路。

顺雷伊从仰光一路来到与泰国接壤的克伦邦（Kayin），并在克伦军协助下，越过边境来到泰国。「因为他们我才得以安全活下来，被军方追赶躲到丛林里，他们收容我、照顾我、提供我安全的地方。」

看着克伦军，顺雷伊想到过去几十年，缅甸各邦少数民族团体就是这样对抗缅军的。

顺雷伊发现，压迫其实一直都在；不管有没有政变，少数民族永远是被压迫的一方。但2021年政变后，有别于以往的情势，全国性对抗军方的力量却是新的，要求政治改革的声浪就在眼前。

谈起缅甸未来，前方的路依旧崎岖不平，顺雷伊的眼神和声音里却充满希望：「我们正在前往新国家的路上。我们的目标是打造联邦民主国家，这是让我持续下去的动力。前方的路很艰难，如果很简单，那就没有价值，我们必须为此战斗抗争到底。」