地方债压大 大行超长期贷款救火
报导指出,近几个月来,包括工商银行和建设银行等银行,已向符合要求的地方政府融资平台提供长达25年期的贷款,远高过多数企业贷款的10年期。且部分贷款在前四年可暂免支付利息或本金,之后再计算利息。
消息传出后,投资人对大陆金融脆弱性的担忧增加。据投行高盛估算,包括政府官方借贷、地方政府融资平台和政策性银行持有的债务在内,总额约为23兆美元。
国际货币基金组织(IMF)2月时估计,截至2022年底,大陆地方融资平台的隐性债务达到人民币(下同)66兆元,高于2019年的40兆元,反映地方政府在疫情期间扩大借贷与支出的情况。
券商中国报导,市场对地方债的忧心其来有自。民生证券指出,最近三年,地方财政收入下降,加上存量债务到期集中,部分体质不佳的地方城投债再融资压力加大,甚至陷入债务压力大、融资成本高、债务压力再度上行的负面循环。
另据财信证券统计,今年1~4月,城投债「非标」(非标准债权融资)违约事件达73件,创2018年以来的新高。外媒稍早报导,正因城投债违约激增,大陆财政部已从5月起牵头启动新一轮全国地方政府隐性债务全面调查,以彻底掌握未爆弹。大陆在2015年和2018年都曾经进行地方债务的审计和排查,就是要了解债务规模后,再来制订解决的政策。
为避免地方债违约、引爆连环金融风险,各地方政府也在找寻解决之道。债台高筑的贵州在5月就曾提出,在落实偿债责任和不新增隐性债务的前提下,允许融资平台公司对符合条件的存量隐性债务,与金融机构协商采取适当的展期、债务重组等方式维持资金周转,为当地债务风险化解提供了解决办法。