陆地方债4月发行大增六成

近期大陆地方债发行概况

在2021年首季的发行低谷过后,4月份大陆地方债发行高峰如约而至,尤其4月19日至23日当周发行量进一步放大,截至23日,4月已招标结束及已公告的地方债规模人民币(下同)7,758.2亿元,较3月份全月规模大增逾6成,并创下8个月来新高。

综合陆媒23日报导,2021年3月,大陆地方债发行规模达4,700亿元,较2月份增长逾7倍,并创下2020年9月以来新高。4月份大陆地方债发行规模加大,特别是4月19日至23日当周地方债招标迎来小高峰。

先是广东陕西贵州三省20日合计发行1,490亿元的多期地方债,单日招标量为年内首破千亿元,并创下2020年8月中旬以来单日新高。江苏省则在23日发行315.35亿元的3期专项地方债,期限5年和10年。当周地方债发行规模合计达2,630亿元,较前一周大增155%。预计第二季大陆地方债发行将出现一波喷发潮。

报导指出,因2020年大陆政府「提前批」的额度下达较晚的关系,加上随着疫后经济复苏,各省市财政有所改善,发债需求因此减缓,2021年第一季大陆地方债合计发行8,951亿元,年减52%,相比2019年首季也减少37%。自从2019年大陆政府开始提前下达地方债额度以来,2021年首季的地方债发行规模为历年最低。

2021年第一季地方债8,951亿元当中,新增债券为364亿元,而在2019年、2020年同期,地方政府新增债券发行规模分别为1.54兆元、1.18兆元。新增债券发行锐减,导致地方债发行规模跟着下降。

分析人士表示,2019年大陆经济在中美贸易战及结构调整下面临下行压力,2020年初更因新冠肺炎疫情打击,经济与产业供应链大受干扰。为了稳定经济增长,大陆政府加大加快地方债的发行力度,以2019年、2020年地方债的发行规模来看,分别达到4.36兆元、6.5兆元的史上高峰。

上一次大陆地方债发行高点在2016年逾6兆元,当时因官方推动地方债置换,发行规模因此激增。