调基本工资只是低薪遮羞布

（图／本报系资料照）

一如半个月前，立委质询劳动部长「如何达成蔡总统所提基本工资3万元之梦想」时，外界所预期的「明年基本工资可望调升」。本周一蔡总统便表示，政府的确有计划希望每年都能调高。这看似协助民众因应物价上涨的举动，若加上选举年、政绩，以及有3/4的受雇者月薪高于3万元等元素观察，其心态就昭然若揭了。

对此民进党立委洪申翰认为，蔡政府逐年提高基本工资，过去几年都在做，并非选举年才做。既然如此，已全面执政6年的蔡总统，为什么仍无法兑现「最低工资法」的竞选承诺？何况在野党也支持该法。

主计总处公布的2021年人力运用调查显示，扣除部分工时，每月经常性薪资低于3万元者有212.8万人，占全体受雇者的24.13%。可知有3/4以上的劳工早不受调整基本工资所影响，那么当局干嘛要每年大张旗鼓地召集劳资政学代表审议基本工资？归根究柢仍是低薪难解，只得年年借机宣示立场。

因为受惠于基本工资的劳工，除了制造业移工与在机构工作的外籍看护外，主要是打工族，约42万人左右。只要针对这群人加薪，就能达到纾解低薪的效果，比起推动减税奖励企业加薪，是不是容易许多？

再者，今日若要达成蔡总统的梦想，让每个人起码月薪3万元。以目前的基本工资25250元来看，今明两年平均1年得增加2375元，涨幅超过1成，才能达标。如果以法制化后的「最低工资法」来审议，按照公式计算，绝难完成任务。不如用喊价的方式，经过讨价还价，即便失利，仍能凸显当局卖力尽责的一面，这在选举年当然可以拿来说嘴。

台湾当前的职场现况，既有需要纾困的内需服务业，也有外销畅旺的电子科技业，因此行业别不同征才薪资差距也极大。报载缺工行业，甚至得开出年薪百万，才能找到有证照的工程师。然而教改30年来，需要实验室与实作的理工科系由于设置成本高，始终未能随着开放大学设置而增加，使得我国整体人力资本架构偏重人文社会学院，而让劳动力市场呈现供需不平之现象。对于供过于求者来说，要加薪谈何容易。

于是蔡政府只能在调涨基本工资上做文章，尽管要改革人力资本投资策略并非易事，且需较长的时间才能看到成果，但吁请政府当局仍应配合产业发展趋势，如果金融科技、人工智能、5G都是未来的重点产业，那么就可以考虑设置学士后资讯系，让有兴趣的人文社会科系学生攻读，为自己的职业生涯加分。否则政府年年靠着提高基本工资，掩饰无力改变低薪现况的事实，也不是办法，对吧！（作者为国家政策研究基金会研究员）