基本工资调升怪象 低薪占比反增

劳保局统计，基本工资6年来上涨26％，劳工经常性薪资却仅成长7.6％。（本报资料照片）

蔡英文总统上任以来年年调整基本工资，但据劳保局统计，2021年以基本工资及以下级距投保的劳工比2016年增加39万人、成长约3成，且基本工资6年来涨幅达26％，劳工经常性薪资却仅成长7.6％；显示蔡政府调涨基本工资，并未明显带动劳工薪水调涨，反而领基本工资人数变多。学者认为，基本工资调涨仍难鼓励雇主加薪，政府应采取更多有效措施，才能带动整体薪资调涨。

据统计，2016年每月基本工资是2万8元，当年领取基本工资的本国劳工是90万3883人，而投保在2万8元以下的部分工时劳工是37万5471人，合计达127万9354人，是当年投保就业保险的667万4699名劳工的19.17％。

随着基本工资调涨，2021年基本工资已达2万4000元，但每月领基本工资的本国劳工增为114万5787人，未达基本工资的部分工时劳工则是51万9615人，合计达166万5402人，占当年投保就保716万9576名劳工、比率增加至23.23％，意谓6年来领基本工资的劳工人数及占比均增加。

再依劳动部「职类别薪资调查」显示，2016年受雇劳工经常性薪资平均是3万9878元，2021年成长至4万2902元，仅成长7.6％，相较于基本工资的26％涨幅，相差甚远。

政治大学劳工所教授成之约表示，基本工资连续多年调整，雇主认为只要随着基本工资调整就好，也反映出雇主调整经常性薪资意愿较低，因为调整经常性薪资会连带增加劳保、就保、健保、劳退、垫偿等法定成本，雇主宁可给奖金等非经常性薪资；另外也不排除有雇主为了减少法定成本而「高薪低报」。由于调涨基本工资不能改善上述问题，对带动调薪的效果也就有限。

「基本工资调整只能保障议价能力较差的边际劳工。」劳动部劳动条件及就业平等司司长黄维琛坦言，增加基本工资对整体薪资影响较小；若要提升整体薪资，仍要回到提振产业发展。