独董报告出炉 骆秉宽提永续4改革

永续治理与独立董事关键调查报告出炉，中华独立董事协会理事长骆秉宽提出四项永续改革建议。图／中华独立董事协会提供

从董事会的视野观察我国公司治理的现况，以及ESG永续行动的策略与执行力，加上配合政府上市柜公司永续发展路径图，中华独立董事协会推动「董事会职能与ESG永续发展的功能」问卷调查计划，希望从董事会高度审视公司治理和ESG永续发展行动的最新成效。

中华独立董事协会理事长骆秉宽指出，经过几个月的调查、资料汇整、统计、分析后，提出两项观察指标、五项肯定事项、六点永续治理改进方向以及四点建议。两项观察指标中，第一是独立董事行使监督职权时，最关注的前五大议题为「财务报表的准确合理性」、「风险管理作业」、「ESG永续经营」、「内部稽核查察」以及「资产处置及关系人交易」，值得全体上市柜公司经营层参考。

第二是独立董事在董事会的实务运作制度上，关注焦点集中在独立董事的报酬与权责（47.27％）、诚信经营与揭弊机制（45％）、董事会人才聘用的多样性与包容度（39.06％）及气候碳盘查议题（29.55％）四项，反映出独董在永续经营的角色与期许。

骆秉宽指出，五项肯定中，一是9成2独董肯定知情权和调查权获得实现，配合资讯搜集和调查的需求；二是提高独董专业进修培训课程时数是共识，有将近2/3的独董希望提高专业培训课程的进修时数至少到9小时以上；三是8成以「会前会」沟通来提高董事会的议事效率，相信有助于提高董事会的效率和决策质量。

四是3成表决率打破董事会一言堂的误解，有近3成左右的有动用到投票表决形成决议，打破外界董事会一言堂的误解；五是肯定定期评估功能性委员会绩效的重要性，超过88％以上支持定期绩效评估，以确保委员会有效率地履行职务。

永续治理改进方向，推动ESG永续计划面临的难题，主要是缺乏推动永续工作的人才、企业组织内未建立永续文化、永续行动观念不足及老板担心成本过高、未编列预算等。

四项建议中，骆秉宽说，一是提高女性独立董事比例，建议企业与政府在提名独立董事中，提高女性独董比例；二是尽速修改独董的财报不实责任与比例，3/4以上的独立董事希望调整财报不实的法律责任，希望尽速修订证券相关法令与法院审理准则，以符合比例原则。

三是董事会实务运作时应事前与独立董事充分沟通、尊重知情权和调查权、重视独董监督议题以及强化独董的专业素养，以提升公司治理品质；四是董事会应将环境、社会及公司治理（ESG）永续发展行动策略和目标纳入企业战略，强化永续委员会的组织与运作，加强碳管理进度、落实推动永续人才培育、ESG资讯揭露以及对财务风险评估。

骆秉宽认为，董事会是公司治理的核心，独立董事又是董事会的关键人物，独董在永续治理的功能，攸关公司的经营品质、股东权益、商誉和资本市场的秩序，期能将我国ESG永续治理向前迈出一大步，让独立董事在董事会和永续委员会更有效地履行监督职责，提升治理品质及企业的竞争力。