独/马英九政府也曾提「台铁改革」 砸近千万做2份报告
▲国民党执政时期,也有着手改革工作,在2014年马英九执政时,曾耗资近千万元做2份委托报告,订出短中长期计划,只是如今问题依然存在。。(图/政府采购网站)
台铁的沉疴从国民党执政时代,几十年的问题,在普悠玛、太鲁阁事件后,强大民意推使下,成为总统蔡英文执行改革的动力。其实,在国民党执政时期,也有意改革台铁,在2014年马政府时代,曾耗资近千万做2份委托报告,但报告至2016年5月13日政党轮替前才向台铁局提出,意指马政府的改革仅止于纸上作业,还未进入实质改革阶段,而台铁长久的问题也就落到蔡政府身上。
在普悠玛翻覆事件后,行政院政务委员张景森、交通部提出「台铁总体检报告」。蔡英文指出,报告中提出144项改革案,已经处理109项,至于剩下的则是需要时间处理的长程目标。其实,这些长程目标,也多是历任政府视为棘手的台铁企业变革。而在太鲁阁事件发生后,台铁内部几十年沉疴的问题也再次被提及,甚至有强大的民意推使,这也让蔡英文有足够的理由来执行改革动作。
其实,台铁改革一直是老旧的议题,不论民进党或国民党执政,都曾有触及。在普悠玛翻覆之前,政府提出台铁改革的构想,要追溯到2014年,还是马英九执政的时期。
当时马政府耗资近千万元做2份委托报告,一个是「台铁营运策略转型及财务重组委托专业服务案」,该计划经费900万元;而另一个是「台铁重建(冲刺再造)计划委托专业服务案」,经费为90多万元,皆订出短中长期计划。
根据政府采购网资料显示,「 台铁营运策略转型及财务重组委托专业服务案」采限制性招标,于2014年(103年)1 月29日决标委由「中华民国管理科学学会」来做,但该份报告历经8场专家座谈、3场专家会议,一直到2016年5月13日政党轮替前一周才向台铁局提出报告书。言下之意,在马政府时代,台铁改革工作仅止于纸上作业,还未进入实质改革的阶段。
另一个「台铁重建(冲刺再造)计划委托专业服务案」招标方式则是「公开取得报价单或企划书」,也只有中华民国管理科学学会投标得标。
至于得标的「中华民国管理科学学会」成员,包括:高科大创校校长谷家恒、华文商管教育认证组织执行长周逸衡、国民党籍的前海基会副董事长兼秘书长高孔廉、学者许士军、国民党立委赖士葆、中华大学校长刘维琪等人。
对于接下来台铁改革的工程,蔡英文政府认为,公司化、民营化等名词太过简化,且有既定模式,因此角度上会从公司治理、经营改革的层面出发,好比国营企业民营化,如中华邮政模式。
对于蔡政府来说,台铁应该从「体质面」来进行调整,包括从「内部组织文化」、「财务问题」2大层面来着手。在「内部组织文化」部分,「运工机电」四大系统的横向整合功能,改变层层上报,传统八股官式文化,提高管理效率;而在「财务问题」上,就从退休人员、资产问题来处理。
▼国民党执政时期,也有着手改革工作,在2014年马英九执政时,曾耗资近千万元做2份委托报告,订出短中长期计划,只是如今问题依然存在。(中华民国科学学会报告)
▼国民党执政时期,也有着手改革工作,在2014年马英九执政时,曾耗资近千万元做2份委托报告,订出短中长期计划,只是如今问题依然存在。(中华民国科学学会报告)
▼「中华民国管理科学学会」成员。(图/中华民国管理科学学会网站)