编‧辑‧室‧报‧告－拿出年改决心改革台铁

太鲁阁号出轨事件造成约50人罹难，200人受伤，酿台铁史上最严重伤亡事件，交长林佳龙在第一时间已向府院高层口头请辞，负起政治责任，但折损一名政务官之后，谁来救救台铁？谁来改革台铁？上位者的决心又在哪里？

督导交通部、曾任普悠码事故台铁体检小组召集人的行政院政委张景森事故后在脸书直言，全世界还在用公家机关营运铁路、飞机的，只剩下几个像寮国那样的国家，台铁体质就是吃「铁饭碗」的组织文化，不论组织、营运、人事、采购、薪酬都受到很大限制。

台铁揹负历史沉重的公务退抚债务，票价又被过度压抑，还承担很多政府福利支出，财务不佳，士气低落，人才严重断层。2018年普悠玛事故发生，行政院的《台铁总体检报告》诊断出多达144项改善事项，所有专家一致认为，台铁根本沉疴就是在「体制」（铁饭碗）。

身为召集人的张景森坦言，当时很多小组成员主张的策略就是「公司化」，但最后体检报告上，体制革新的「公司化」选项却未见诸文字，主因当时绿营地方选举大败，很多人警告张景森不要提出「公司化」字眼，否则气氛会像戒严时期公开谈组党一样，受到很大「政治惊吓」。

由此可见，凡事算计「选举」输赢的民进党，不但连改变台铁体制的公司化策略都可以泛政治化避谈，就连该成立跨部会的「台铁改革推动小组」，「苏上赖下」后也不了了之，苏内阁上任后，仅处理改善经营表面技术性问题，更侈言由阁揆御驾亲征，亲自督军台铁的改革了！

台铁财务早已像失速列车开到了悬崖边，累积亏损逾上千亿元，每年亏损1、20亿；百年老店，薪资没有调整空间，常态过劳，觅人缺乏诱因，员工退休潮又来袭，工会常喊「缺人严重」，台铁就只得缩减配置，或凡事外包，铁道运输发展和安全维护把关早就亮起红灯。

台铁症结问题在哪里，蓝绿交长都心知肚明，前交长叶匡时虽努力推动台铁企业化经营，但历经十年，似不见起色，学者认为企业化已走至尽头。前交长贺陈旦离开后，曾遗憾：「任内没让台铁公司化」，更点出台铁人力缺额和断层大、训练不足、服务品质效率低弱、庞大土地资产无法活化利用、采购弊端、维修管理和资讯系统落伍等，若未「公司化」做组织大翻转，台铁没有改变的契机。

远的不说，现任交长林佳龙一上任检讨普悠码事故时，总体检台铁曾直指问题核心：「公司化是长远该走的方向，但需有配套」，并建议行政院提高层级组成跨部会改革推动小组，检讨台铁组织文化及根本吃大锅饭的体制问题。值得一提的是，蓝绿前后任交长难得的共识是，台铁「公司化」非交长一人之力所能决定承担，「关键在府院领导力与决心」，林佳龙甚至曾说：「如果（府院）不支持，任何事都是纸上谈兵」。

近一、二十年来不论蓝绿政党执政，都未能把握契机将台铁局「公司化」，虽说是蓝绿政党的「历史共业」，但在普悠玛号事故发生后不到三年，再次酿下太鲁阁号出轨重大伤亡，显见台铁总检体报告未能彻底落实，蔡政府难辞其咎。台铁组织与文化影响工安至巨，行政部门平日擅于利用网军带政策风向，像这种需大刀阔斧展现魄力的硬底子工夫，却视而不见、充耳不闻。

台铁二大工会，在太鲁阁号重大伤亡后，依然表态反对公司化，工会反对、担心员工权益受损，本就是天经地义，但扁朝时，面临电信及邮政工会强大反弹，中华电信、邮政总局依然成功公司化，显见只要执政上位者展现决心，没有做不到的事。

三年内二次重大交通事故，已折损二位交长，挺绿人士不少人忧心怒批「装睡的人叫不醒」。府院二巨头蔡苏都不必再历经选举考验，应藉民气可用，把握改革台铁契机。蔡政府上任之初推动军公教年改，展现「虽千万人吾往矣」的气魄，台铁改革公司化与否，取决执政者「为」或「不为」罢了，若再不急起行动，执政党将愧对台湾人民给他们执政的机会！