编辑室报告-叶公超与南海

叶公超何许人也?在1949年,中华民国政府撤守至台湾,在此国际处境困难之际,叶公超出任外长,一直到1958年赴美任大使,1961年被蒋中正总统召回,这12年间的外交灵魂人物就是他。政治学者戴鸿超认为,蒋中正撤守来台后,在坏到不能再坏的局势里,政府对日签署了中日和约,守住金门与马祖,与美国签署共同防御条约,确立中华民国政府的正当性,换来台湾自1949年以后的稳定。在这一点上,老蒋对台湾的贡献,被世人低估。

但是蒋中正在1950年代的外交成就从何而来?去年底,资深记者汤晏出了一本大部头的书:《叶公超的两个世界》,里面详述中华民国处于风雨飘摇之际,叶公超如何与美、日折冲,涉外过程中,他对外既要因应美国的傲慢蛮横,对内又要遵奉老蒋的强硬指示,处境之艰难,若非有为国谋事之诚,实在很难办下去。

叶公超办「洋务」,常给同仁的训示就是「不要怕洋人」,这种不忧不惧的精神,并非每个外交官都有。他与美国驻华大使蓝钦讨论中美共同防御条约时,面告蓝钦,不要把我们当作poor cousin,而应视为平等伙伴。当时我国虽为二战胜利国,但日本在美国撑腰之下,中日和约的议订并不顺利,日方甚至出尔反尔。叶公超动怒之下说,教训日方代表说当年甲午战争,中国虽败,但说一是一,讲信修睦,仍视日本为邻邦,不似日方如此拖泥带水,故意为难,尤其还指正日方代表英文不正确,令日方大感惭愧。

然而在外蒙古加入联合国案上,叶公超认为应该要务实以对,与老蒋看法不同,再加上忌才者煽风点火,叶被两道金牌急召返国,大使被黜,不再录用,在老蒋有生之年,被禁出国,也不准教书,形同被幽禁,在强人政治时代,这是能人志士的最大不幸。

叶公超与蓝钦讨论中美共同防御条约时,叶公超就金马情势曾言,「任何国家无自愿放弃自己领土之理,尤其今日中国士气、民心,经不起再受外岛撤退之影响,至于所谓战略价值,并非唯一的考虑。」

南海既是我国11段线固有海域,又是重要渔场,岂能轻言放弃?自蔡英文去秋以民进党总统参选人身份赴美访问后,不断有传言指出民进党欲以南海为筹码,换取美方的支持,而由蔡政府执政后的作为来看,传言愈来愈像真的。