对外认知改变 北京意识形态外交提升

政治大学东亚研究所10月25日举办「中共『二十大』及一中全会的政治观察」座谈会，张廖年仲于会上指出，比较二十大与十八大以来的外交政策，有三个「变与不变」。

第一，和平与发展的时代主题不变，但中国已不再处于战略机遇期。于本次政治报告中，习近平虽延续和平与发展的时代主题，但表述强调世界发生大变化、处于变局。

第二，中共外交战略顶层设计不变，但战略布局出现变化。张廖年仲解释，二十大报告提及「马克思主义中国化新境界」，暗示习近平思想于意识形态的重要性。他指出，未来外交仍以习近平外交思想为主要顶层设计与指导原则，内涵包括推动中国特色大国外交、建构人类命运共同体等。

然而，本次报告的战略布局已出现变化，如未涉及与大国及周边外交，仅提及与发展中国家合作（对立面是发达国家、西方国家），这会否重回毛泽东时期对世界局势布局的看法（即「三个世界」意识形态），值得观察。

第三，二十大强调多边主义的全球治理不变，但其内涵出现改变。张廖年仲表示，过去政治报告都强调中国支持既有多边机制，如联合国、多边贸易体制，但这次不再提及由西方主导的多边机制，而是表述为「支持真正的多边主义」，可感受到中共领导已不再信任以西方价值为首的全球治理体制。