多元信托 让在地安养遍地开花

2018乐龄安养趋势论坛23日于合库商银总行大楼举办，图右起工商时报社长陈国玮、合库金控总经理陈美足、金管会副主委张传章、行政院副院长施俊吉、合库金控董事长雷仲达、双连安养中心总顾问蔡芳文、合勤健康事业董事长李柏宪及台北仁济院附设医院院长李龙腾等来宾一同出席。图／王德为

如何能让中小型安养机构在全国遍地开花？在23日由合作金库和工商时报所举办的「2018乐龄安养趋势论坛」上，包括合库董事长雷仲达、合勤健康事业董事长李柏宪，以及双连安养中心总顾问蔡芳文均建议，推动多元化的信托，结合教育部、国产署等土地出租给业者来兴建中小型在地安养机构，增加安养机构的供给量，达到高龄者能「在地终老」的政策目标。

信托公会今年9月底统计，国人安养信托已累积的信托财产金额超过146亿元、受益人人数超过1.5万人；而且，今年菁业奖，合库更拿下「最佳信托特优奖」，这些都展现本身也是信托公会理事长的合库金控董事长雷仲达，在信托业上的努力与成果。这场座谈会也受到产官界高度重视，包括副阁揆施俊吉、金管会副主委张传章均前来致词。

施俊吉指出，总统蔡英文上任之后，行政院立即推动长照2.0计划，建构以社区为中心的长照体系且重视在地化服务。他也强调信托机制的重要性指出，行政院已在今年9月通过修正草案，要推动意定监护制度，未来可透过信托机制，结合监护制度，为国人的老年生活提供更完善的保障。

张传章指出，截至107年6月底止，长期照顾保险商品有效契约件数达64.1万件，年金保险商品有效契约件数达144万件，小额终老保险商品有效契约件数达41万件，未来金管会将持续检视修正现行法令规定，以利保险业者开发创新商品，并增加保险业者办理诱因，鼓励保险业者销售或创新高龄化保险商品。

雷仲达在会上语重心长的指出，台湾并不缺乏大型的养生村，但中小型、社区化的安养机构却有待建立，透过不同类型信托的串联，将能达成安养机构设立的在地化，将对落实在地安养大有助益，想住安养机构的人不用大老远的离开原居地，而合库与合勤建设所合作在台中高铁乌日站的养生村，就是结合政府出租土地给建商、银行用租赁、兴建、营运、预收款、安养等多重信托和建商合力完成养生村的范例。

此外，双连安养机构总顾问蔡芳文及合勤健康顾问公司董事长李柏宪都呼吁，尽快把教育部及国产署闲置土地，出租开放给建商等中小型构投入兴建安养住宅，来解决供给量不足问题。

蔡芳文建议，政府推动学校整并，闲置出来的校舍或空地，就可结合信托，再进行安养机构的兴建，这将比盖社会住宅更有意义。蔡芳文并强调信托的重要性指出，入住者既然缴了300万、500万的入住费，有信托机制保证机构不会乱投资导致赔钱，也会带给入住者信心。