俄罗斯总理率内阁总辞! 普丁「出怪招」布局2024:转移更多权力给国会
▲普丁已经在为4年后的自己,好好规划前程。(图/达志影像/美联社)
民意低迷的俄罗斯总理梅德韦杰夫(Dmitry Medvedev)宣布率内阁总辞后,总统普丁(Vladimir Putin)随即任命税务局长米舒斯金(Mikhail Mishustin)接任总理。不过外界看普丁政府这次的人事调动并不简单,英国《卫报》(The Guadian)更直截了当推论,「第一,俄罗斯在2024年就可以和普丁说掰掰了。第二,他卸任总统后,绝对不会离开权力核心。」
67岁的普丁15日晚间在莫斯科向联邦议会发表国情咨文,表示同意宪法中总统不得再次寻求连任的规定,代表他不会透过启动修宪的方式,让自己连任下一届总统。梅德韦杰夫在普丁发表国情咨文结束后,立刻率内阁总辞,并在普丁要求下继续留在原位,直到新内阁产生为止。
▲▼普丁恋栈权力,21世纪前20年的总统、总理职位,都掌握在他和亲信梅德韦杰夫(Dmitry Medvedev)的手上。(上图/路透社;下图/达志影像/美联社)
综合BBC、《卫报》报导,普丁的「司马昭之心」旁人都明白,尽管从政数十年,21世纪俄罗斯前20年也都掌握在手中,到2024年之前还有近4年时间才卸任,但他已经在为接下来的路布局了。
普丁自1999年1月31日接任俄罗斯总统,之后赢得了2000年和2004年的选举,直到2008年因宪法规定无法连续第3任,便让亲信梅德韦杰夫担任了4年总统,自己则接受梅德韦杰夫的任命,转为担任总理。2012年,普丁再度选上总统,将任期延长至6年,2018年再度连任,至今始终没有离开权力核心。
▲普丁任命税务局长米舒斯金(Mikhail Mishustin)转任总理。(图/路透)
梅德韦杰夫此次内阁任内饱受俄罗斯人民批评,支持度甚至掉到只剩3成,为了「避风头」,新内阁改由米舒斯金接棒。米舒斯金过去作为技术官僚,替政府将惹人厌的税务机制改造成高效率的运作方式,并在普丁成为总统后,长期保持密切关系。
至于没人爱的梅德韦杰夫,政治位置暂时离开火线,却在普丁的安排下,卸任后将转进联邦安全会议副秘书长。智库卡内基莫斯科中心(Carnegie Moscow Center)的包诺夫(Alexander Baunov)指出,梅德韦杰夫的人事调动「是一个金色的降落伞。这代表他被『储存』起来了,因为联邦安全会议是普丁核心的最内圈 ─ 他个人的迷你政府。」
▲15日的国情咨文现场,普丁政府抛下震撼弹。(图/达志影像/美联社)
普丁在4年后就会重现自己2008年的处境,面临无法再连任,必须找亲信「暂代职位」,好让自己重新回归;然而,他这次的布局方向改变,不会再等待重新选上总统的时机,这一任期将会是他的最后一任。
普丁希望未来将更多的权力转移到国会手上,包括任命总理和内阁要员的权利,由国会取代现行总统的部分权力。而普丁未来卸任后的去向,会再次引起各国关注;政治科技中心(Center for Political Technologies)的马卡尔金(Alexey Makarkin)表示,普丁基本上造就了这个体制,「他想要继续控制掌控它」。
►普丁任命税务局长「米舒斯金」出任总理 梅德韦杰夫率内阁总辞