俄罗斯总理率内阁总辞! 普丁「出怪招」布局2024:转移更多权力给国会

普丁已经在为4年后的自己,好好规划前程。(图/达志影像美联社

记者张靖榕综合外电报导

民意低迷的俄罗斯总理梅德韦杰夫(Dmitry Medvedev)宣布率内阁总辞后,总统普丁(Vladimir Putin)随即任命税务局长米舒斯金(Mikhail Mishustin)接任总理。不过外界看普丁政府这次的人事调动并不简单,英国卫报》(The Guadian)更直截了当推论,「第一,俄罗斯在2024年就可以和普丁说掰掰了。第二,他卸任总统后,绝对不会离开权力核心。」

67岁的普丁15日晚间在莫斯科联邦议会发表国情咨文表示同意宪法中总统不得再次寻求连任的规定代表他不会透过启动修宪方式,让自己连任下一届总统。梅德韦杰夫在普丁发表国情咨文结束后,立刻率内阁总辞,并在普丁要求下继续留在原位,直到新内阁产生为止。

▲▼普丁恋栈权力,21世纪前20年的总统、总理职位,都掌握在他和亲信梅德韦杰夫(Dmitry Medvedev)的手上。(上图/路透社;下图/达志影像/美联社)

综合BBC、《卫报》报导,普丁的「司马昭之心」旁人都明白,尽管从政数十年,21世纪俄罗斯前20年也都掌握在手中,到2024年之前还有近4年时间才卸任,但他已经在为接下来的路布局了。

普丁自1999年1月31日接任俄罗斯总统,之后赢得了2000年和2004年的选举,直到2008年因宪法规定无法连续第3任,便让亲信梅德韦杰夫担任了4年总统,自己则接受梅德韦杰夫的任命,转为担任总理。2012年,普丁再度选上总统,将任期延长至6年,2018年再度连任,至今始终没有离开权力核心。

▲普丁任命税务局长米舒斯金(Mikhail Mishustin)转任总理。(图/路透)

梅德韦杰夫此次内阁任内饱受俄罗斯人民批评,支持度甚至掉到只剩3成,为了「避风头」,新内阁改由米舒斯金接棒。米舒斯金过去作为技术官僚,替政府将惹人厌的税务机制改造成高效率运作方式,并在普丁成为总统后,长期保持密切关系。

至于没人爱的梅德韦杰夫,政治位置暂时离开火线,却在普丁的安排下,卸任后将转进联邦安全会议秘书长智库卡内基莫斯科中心(Carnegie Moscow Center)的包诺夫(Alexander Baunov)指出,梅德韦杰夫的人事调动「是一个金色降落伞。这代表他被『储存』起来了,因为联邦安全会议是普丁核心的最内圈 ─ 他个人的迷你政府。」

▲15日的国情咨文现场,普丁政府抛下震撼弹。(图/达志影像/美联社)

普丁在4年后就会重现自己2008年的处境,面临无法再连任,必须找亲信「暂代职位」,好让自己重新回归;然而,他这次的布局方向改变,不会再等待重新选上总统的时机,这一任期将会是他的最后一任。

普丁希望未来将更多的权力转移到国会手上,包括任命总理和内阁要员权利,由国会取代现行总统的部分权力。而普丁未来卸任后的去向,会再次引起各国关注;政治科技中心(Center for Political Technologies)的马卡尔金(Alexey Makarkin)表示,普丁基本上造就了这个体制,「他想要继续控制掌控它」。

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