兒少性犯罪追訴權時效 蔡清祥：蒐集研究各國情況

儿少性犯罪追诉权时效应比照其他国家没有时限，法务部长蔡清祥今天表示，追诉权时效是为了法的安定性，儿少部分可以讨论，但时效的问题是要整体考量，会搜集各国状况进行综合研究。

立法院临时会今天邀请行政院长陈建仁率同相关部会首长就「性骚扰防治相关事宜」进行专案报告并备质询。民进党立委陈培瑜重申过去的主张，政院版应纳入第三方外部独立的机构，与内部申诉制度「双轨并行」。

陈建仁表示，这次修法过程，强化内轨的申诉制度，也建立外轨的申诉制度，以双轨制度并陈来做。在外轨的制度部分，最高负责人若为行为人，被害人可向地方主管机关提出申诉，而因地方主管机关人力有限，主要是以内轨申诉为主，如果必要时，会有外轨申诉制度。

劳动部长许铭春说，内部曾就第三轨制度单独建立，提出两个问题，一是考量雇主在职场防治义务不能脱免，不能因此而怠忽；另一个考量是，地方政府劳动行政机关的量能，会因此整个瘫痪，反而让被害人权益无法获得及时伸张。

许铭春表示，后来采取折衷，最高负责人若为加害者，直接由地方政府劳政主管机关处理。她说，以往被害人不服内部调查结果，现在可以直接拉出来由地方政府劳政机关处理，是有一个平衡的考量，让内部的防治义务可以落实。

时代力量立委邱显智表示，目前遭受性侵害的被害人若要申诉，必须过五关斩六将，他接获不少案例都有此状况，先去找犯罪被害人保护协会，再通报家防中心，然后去警察局报案，再送法律扶助中心，或又回到犯保，他建议应设立单一窗口，把整个资源整合进来，而非层层转介。

陈建仁指出，有关性侵害被害人强化部分，确实值得讨论，现在加强113专线的接案能力，也有很好的转介过程，人力要充足，要尽到保密责任，未来专线将往邱显智建议的方向，提供更完整的协助。

邱显智也提到，性别工作平等法调查部分，劳动部说只针对一定规模公司要求纳入外部委员，但台湾大多是中小企业，小公司发生性骚扰、性侵害状况，更需要协助。

许铭春表示，台湾10人以下的公司占了79%，若在公司设委员会恐怕有困难，未来在相关子法会有进一步设计，将会有专业和有性别意识委员参与调查，一定会接住被害人。此外，邱显智也表示，现行儿少犯罪的追诉权时效不合理，加拿大、荷兰都没有时效。

蔡清祥表示，追诉权时效是为了法的安定性，若追诉或通缉就停止执行，目前没有针对个别犯罪停止时效，儿少性犯罪部分如果要考量，大家可以讨论，但时效的问题是要整体，会再来把各国情况做综合研究。

法务部长蔡清祥。图／联合报系资料照