反送中懶人包：點燃香港怒火的《送中條例》爭議
看似是要打击犯罪、引渡罪犯的条例修订，为什么点燃香港人的怒火？ 图／法新社
「《送中条例》，将会是压垮香港的最后一根稻草！」为了抗议香港特区政府强推的2019《逃犯条例》修订案，6月9日香港全区号召了103万人，走上街头「反对引渡恶法」；12日的抗争行动更升高力度，在立法会外引爆一波警民冲突。看似是要打击犯罪、引渡罪犯的条例修订，为什么点燃香港人的怒火？
俗称《送中条例》或《逃犯条例》的修订案，源自于2018年在台湾发生的一起命案，引发后来关于罪犯引渡的司法问题。为了弥补漏洞，香港特区政府却是祭出放宽引渡罪犯至中国的方案，让香港各界一片哗然，而其中最大的争议点，在于破坏香港一国两制与司法独立，甚至中国也可以透过《送中条例》，抓捕所有可能涉及违反中国法律的异议人士。
《送中条例》最大的争议点，在于破坏香港一国两制与司法独立，甚至中国也可以透过《送中条例》，抓捕所有可能涉及违反中国法律的异议人士。 图／路透社
▌什么是《送中条例》？
「送中条例」的正式名称为《2019年逃犯及刑事事宜相互法律协助法例修订条例草案》，又称为《逃犯条例》或《引渡条例》。根据条例规定，凡涉嫌谋杀、洗钱、性侵等犯罪事项，而在香港境内被发现的话，政府即可不需透过任何司法程序，直接将人引渡至中国。但之中包含的37项罪行里，还有像是「危害种族、或煽惑他人进行危害种族」等较为模糊的范畴。
只要是中国政府认定的「逃犯」，就有可能在越过司法审判程序之下，直接被移送到中国，所以才又称为「送中条例」。这等于是让香港的司法「内地化」，影响所及，连在港人士都会因此受制于中国法律；而最令外界忧心的是，批判中国政府、或是政治犯都有可能因此被直接引渡。
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修订条例的初始原由，源自于2018年12月发生在台北的「潘晓颖命案」。当时一名香港女性潘晓颖，与其港籍男友陈同佳来台旅游，却因故遭陈同佳杀害弃尸。命案发生之后，陈同佳潜逃回港，直到20天后潘父向香港警方报案，港警才通知台湾刑警，台北方面才循线找到潘女遗体。
潘女证实身亡后，香港警方也以「陈男盗刷潘女信用卡」为由，在3月13日于港逮捕陈男。但由于命案发生地点在台湾，台港之间并没有司法合作协议，因此香港方面不但无法以杀人罪为由审判陈男，也无法源依据能回应台湾当局的引渡要求。结果香港法院仅能以「洗黑钱罪」判处陈男入狱29个月。
潘晓颖命案突显了台港的司法合作漏洞，香港方面一度积极讨论修法、或与台湾当局签署司法互助协定；但没想到的是，特区政府在2019年2月所提交的解套途径，却是修改现行条例、删除原本的引渡限制，进而引爆一连串的争议与反对运动。
民众的抗议标语：「如果中国有法治，M记都送腿蛋治」是讽刺《逃犯条例》没有司法独立——如果中国算得上有法治的话，那我买麦当劳咖啡都会直接送你火腿蛋堡了。类似的话还有：「如果你相信中国有法治，Hello Kitty都会说你幼稚！」 图／欧新社
▌《送中条例》的修订争议
根据香港特首林郑月娥的说法，条例的修订是为了弥补司法漏洞、避免香港成为逃犯藏匿的天堂，然而其做法却是放宽香港与中国之间的引渡，让香港舆论一片震惊反弹。
反对意见质疑，港府欲修改条例并开放「送中条款」，最终结局很可能会让中国政府直接有权要求港府「逮捕并引渡在香港境内、或过境香港的任何『嫌犯』」。而且条例修订后，会将审议移交逃犯的职权，转为港府的行政长官负责，只要香港特首及法庭同意，就无需经过审查直接移交中国；香港各界忧心，在亲中的特首林郑月娥主政下，恐怕都会对中国「有求必应」。
另外引起香港民众愤怒的是，只要此法一开，香港将正式「司法内地化」，不仅破坏香港的司法独立，原先承诺的「一国两制」也将彻底崩解。
6月9日游行群众手持林郑月娥照片。引起香港民众愤怒的是，只要此法一开，香港将正式「司法内地化」，不仅破坏香港的司法独立，原先承诺的「一国两制」也将彻底崩解。 图／美联社
支持方的论述之一，则是认为「打击犯罪天经地义」，引渡罪犯并无不妥。然而这个说法的前提，必须是中国的司法公正独立、审判公开透明，但依照过往中国的司法案件，无论是香港各界或是国际舆论，基本都不抱持任何中国有司法独立的奢望——连中国国家主席习近平都指出「党的政策是国家法律的先导和指引」，甚至认为中国「不能走司法独立的路」。
因此，愤怒的舆论才会纷纷指出，《送中条例》就如同「送终」，根本不会有公正审判的机会，遑论被中国政府罗织罪名、或是踩到中国政治红线的异议人士。条例通过之后，这些中国政府眼中的异议人士，极有可能在香港滞留期间、或过境香港时遭到逮捕移送，等于扩大了中国抓捕的权力范围。
以近期移居至台湾的铜锣湾书店老板林荣基为例，目前正被中国以「非法经营罪」通缉中，《送中条例》就有可能将其视为目标，在港府的同意下将林荣基送交中国。为了躲避政治抓捕，才会在今年4月选择移居到台湾。
图为铜锣湾书店老板林荣基。林荣基目前正被中国以「非法经营罪」通缉中，《送中条例》就有可能将其视为目标，在港府的同意下将林荣基送交中国。为了躲避政治抓捕，才会在今年4月选择移居到台湾。 图／路透社
▌香港毁了？国际舆论的忧虑
国际舆论也同样对香港的《送中条例》感到忧心。今年5月底，英国与加拿大发表联合声明，指出修订条例会损害香港人的权利与自由，更会波及众多在港居住的英、加公民，条例将会严重影响香港的国际声誉。
美国国务院发言人欧塔加斯（Morgan Ortagus）也抱持同样看法，并且表示香港的一国两制架构正持续遭到破坏，「让香港在国际上的特殊地位面临风险。」德国方面则指出，包含德国商人在内的各国外商，在香港的经营环境会因为《送中条例》而急剧恶化，对前景并不乐观。
而与香港有紧密经济合作的日本，也透过内阁官房长官菅义伟对外表示，「香港是日本长期以来的重要合作伙伴，日本政府非常关注条例修订，期待香港能维持自由与民主的体制。」就在香港号召6月9日反送中游行示威的同时，民主派政党「香港众志」的周庭正赴日本访问，并且在10日于东京召开记者会，支持游行示威、呼吁日本和国际社会正视《送中条例》带来的严重影响。
民主派政党「香港众志」的周庭正赴日本访问，并且在10日于东京召开记者会，支持游行示威、呼吁日本和国际社会正视《送中条例》带来的严重影响。 图／法新社
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▌抗争下一步？
6月9日，香港各界和公民团体号召了103万人走上街头「反对引渡恶法」。群众涌入金钟的香港特区政府总部与立法会外围，要求特首林郑月娥「撤回恶法、重启协商」，同时诉求林郑月娥必须下台负责。
当日晚间10点左右，大部分的参与者皆已撤退，但在立法会外仍发生了警民激烈冲突，双方于金钟、湾仔一带彻夜对抗，直到11日破晓时分，才以警方强势清场结束。然而面对百万民众上街抗议，港府仍不为所动，坚持要在12日于立法会进行《送中条例》二读；毫不退让的态度也使得反对者更为愤怒，酝酿全港的罢工罢市罢课，并于12日当天再度发动万人上街包围立法会。
反对派指出，如果港府仍坚持修法、挟席次优势闯关，反对派也预计将于7月1日再度集结，「号召起更庞大、更绝对力量的全港总抗争。」不过之后可能的三读时间，会落在6月19－28号（逢周三、周四）之间，虽然7月1日也是「香港回归」22周年纪念日，有其历史意义的号召力，但是否需要提前动员？在二读后、三读前展开「示威总攻」？各方团体目前仍在协调中。
除了发动罢工罢市来瘫痪港府之外，也有像是代表工商界、但对于《送中条例》略有保留的建制派议员钟国斌，质疑罢工舆论的有效性。钟国斌提出的解套方式，是「先通过《逃犯条例》修订，之后随即将其冻结生效」，接着再以此为方向基础，「让港府各自与台湾、澳门与中国内地谈判签订『引渡条款』来取代条例的争议。」
然而当6月12日的「金钟示威」，最后以港警强势镇压的流血收场后，《送中条例》究竟还存不存着政治让步的妥协空间？一翻两瞪眼的香港现况，正进入难以回头的历史转捩点。
反对派指出，如果港府仍坚持修法、挟席次优势闯关，反对派也预计将于7月1日再度集结，「号召起更庞大、更绝对力量的全港总抗争。」图为12日的抗争行动。 图／美联社
12日的抗争行动，港警已动用催泪弹、布袋弹和橡胶子弹进行驱离。 图／路透社