懒人包／看懂「港版国安法」争议 北京为何不顾国际反对
▲「港版国安法」表决通过，预料将引起香港新一波的示威活动。（图／路透社，下同。）
大陆全国人大5月28日表决通过「港版国安法」草案，将针对「分裂国家」「颠覆国家政权」「组织实施恐怖活动」以及「外部势力干预」进行立法。此案引来英美等国及部分港人的反弹，到底「港版国安法」为何？港人的担忧在哪？又可能对香港造成哪些影响？《ETtoday新闻云》为读者整理争议重点，一次看懂。
「港版国安法」为何？
「港版国安法」的全名为《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》，是大陆在去年「反修例」风波后，为了防范、制止、惩治「分裂国家」「颠覆国家政权」「组织实施恐怖活动」及「境外势力干预香港」等行为所推出。
▼港人上街反对「港版国安法」审议。
「港版国安法」的争议在哪？
大陆直接立法：
香港《基本法》23条规定，「香港应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港进行政治活动。」港府曾在2002年至2003年间推动立法，但引起极大反弹，造成50万港人上街示威，立法也陷入「休眠」状态。
历经10多年的「休眠」又遇上「反修例」风波，大陆认为香港立法会已难以完成立法，因此决定由人大提出「港版国安法」草案表决，并授权人大常委会制定相关法律，从国家层面完成立法，并将法例列入香港基本法附件三，要求港府颁布。
大陆「跳过」香港立法会，改由人大「直接立法」的方式，是「港版国安法」最主要的争议来源。香港民主派认为，这种立法的方式完全无视香港的立法权，更破坏了「一国两制」，令「港人治港」及「高度自治」等承诺成为空谈。
▼大陆国家主席习近平（右）出席两会。
「港版国安法」的影响为何？
大陆在港设立「国安机构」：
草案第四条提到「中央人民政府维护国家安全的有关机关根据需要在香港特别行政区设立机构，依法履行维护国家安全相关职责。」香港民主派担忧，所谓的「机构」成立后，将引入来自中央的执法人员，进行超出香港法律规范及监管的调查、执法，甚至审判。
言论自由失去保障：
香港不满政府的民意近年日渐高涨，民主派担忧，法案实施后，上街示威，或是发表不满政府的言论，就会被视为「违反国安」遭到起诉。另外，「反修例」风波期间，有许多国际人权组织表达关切，有港人担忧，未来这些行为都会被视为「境外势力干预香港」，若香港发生违反人权的情况，国际将难再提供协助。
经济受冲击：
大陆「跳过」香港立法会立法，令香港的「自治」地位受损，香港商界担忧，美国可能取消承认香港「独立关税区」的地位，把香港与中国其它城市同等看待，不再提供香港特殊经贸待遇，甚至对香港禁运敏感科技产品，未来各国也都跟进，将对香港经济造成重大冲击。
▼港人担忧国安法通过后，可能损及言论自由。
国际对「港版国安法」的态度？
美国：
美国总统川普（Donald Trump）26日表示，若「港版国安法」成真，美国将作出「强而有力」的回应。
川普话刚说完，美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）随即在27日向国会报告，表示美国不再承认香港享有自治权，因此香港将不再拥有美国法律所赋予的特殊贸易待遇。
美媒分析，此决定很可能导致香港失去美国贸易特殊待遇，威胁其国际金融中心地位。
英国：
英国政府提出「英加澳联合声明」，表示三国高度关注香港国安法，强调《中英联合声明》具法律约束力，使香港拥有高度自治权，香港法律必须保障人身、集会、结社等自由与权利。
声明也指出，若在香港人民、立法机关、司法机关未直接参与的情况下，代表香港制定国安法，将会破坏一国两制。
▼美国总统川普将对「港版国安法」做出强力回应。
总统蔡英文24日晚间在脸书发文表示，依据《港澳关系条例》第60条，香港情势一旦发生变化，可停止适用该条例一部或全部。
有在台港人担忧，过去适用《港澳条例》的情况，可能改成适用《两岸条例》，也就是说，港人将被视为「陆人」，港资也被视为「陆资」，在居留规定、出入境管制，还有贸易规范上都趋向严格化，台港交流将回到「史前时代」，还有人认为这代表「台湾要『放弃香港』了。」
不过，针对港人的担忧，陆委会25日表示，总统脸书的谈话并非要「放弃香港」，而是要让北京知道，中共人大通过港版国安法的后果极其严重，北京当局切勿一意孤行，让情势恶化到不可收拾，「面对情势的变化，我们会在既有的基础上，更积极的完善及精进相关救援工作，提供香港人民必要的协助。」
接着，总统蔡英文也于27日宣布，将对港人的情况推出「人道救援行动方案」，由行政院统筹，陆委会负责规划，做跨部门协调专案，让港人能在台居留、生活、工作。
▼蔡英文对《港澳关系条例》的谈话，被部分港人视为「放弃香港」的警讯。