国安法制度设计有争议 港人忧「北京利剑」影响司法独立
中国官媒新华社20日公布香港国安法草案主要内容，港媒引述立法会议员杨岳桥形容， 北京将其权力，犹如一把利剑直接插入香港的司法和行政机关内，影响司法独立。
香港国安法草案中，引发外界争议的，包括：审理国安案件的法官由行政长官（特首）指定；将要成立的 「香港维护国家安全委员会」由北京中央指派「国家安全事务顾问」，提供咨询意见；北京可在特定情况下对危害国安案件行使管辖权等。
综合星岛日报及香港电台报导，公民党党魁、立法 会议员杨岳桥批评，由特首拣选法官，在香港前所未见 ，与司法独立相违背，拣选也没有判断标准，如果法官的裁决得不到行政机关认可，是否会被撤换也是未知数 。
他并质疑，由港府成立的国安委拥有极大权力，但不知是否受立法会监督；北京中央委派的顾问则可能扮演「太上皇」的角色。 香港大律师公会副主席叶巧琦说，如果律政司处理 国安案件的部门需要向「国家安全事务顾问」征询意见 或接受提点，担忧律政司既有的司法独立刑事检控程序和准则会受到影响。
至于北京中央在「特定情形」下可以对「极少数」 危害国家安全案件行使管辖权，叶巧琦担心，此说法并 不清晰，也未说明所谓「管辖权」是否包括执法权。她并质疑未来北京的「驻港国安公署」是否受香港法律规管。
她也批评，由行政长官指派法官负责处理危害国家安全案件，对香港的司法独立破坏相当大，等同是「人治」，破坏了一直以来行之有效、由终审法院首席法官指派法官审理的制度。
不过，行政会议成员、资深大律师汤家骅表示，涉及国家安全的罪行很多都与国防和外交有关，这并非香港自治范围的事务。他相信，香港国安委内设立的「国家安全事务顾问」会在国防和外交方面提供资料和意见 ，而律政司作决定时不会受外界干扰，他不认为此顾问是北京来的「太上皇」。（编辑：张淑伶）
▲香港游行。（图／路透社）
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