别光研究犯台时机

(图/本报系资料照片

长久以来由于北京迟迟未放弃对台用武,中共将在何种情况下出兵攻击中华民国,一直是两岸事务专家们不断探究问题

国防部最近在《109年中共军力报告书》中,列出中共可能武力犯台的7种时机:1、台湾宣布独立。2、台湾明确朝向独立。3、台湾内部动荡不安。4、台湾获得核子武器。5、两岸和平统一对话延迟。6、外国势力介入台湾岛内事务。7、外国兵力进驻台湾。

坦白说,上述中共对台用武时机的第1种「台湾宣布独立」,几乎不可能出现,国民党一向反对台独民进党执政则不敢宣布台独;至于第3种时机「台湾内部动荡不安」也不容易出现;上述第4种时机,目前也看不出美国会改变禁止核武扩散的政策;第7种时机,美军「大量进驻台湾」的情况,只有当中共将发动或已发动对台攻击时才有可能发生,这是先有鸡还是先有蛋的问题!

至于第2种时机「台湾明确朝向独立」、第5种「两岸和平统一对话延迟」以及第6种「外国势力介入台湾岛内事务」,都有语焉不详的共同特性。民进党要在台独的道路上走多远才算「明确」呢?拒绝「九二共识」算不算?同样地,统一的对话要拖延多久才算「延迟」呢?

短期内台海爆发战争可能性并不高。北京正忙于重振疫情后的大陆经济,处理香港问题、中印边境纠纷,更得专注于美国在经贸南海问题上的强势作为。从中共领导人观点来看,台湾问题可以等,也必须等,共军此时攻打台湾不是好时机,贸然侵台必然促使美国结合区域盟友,对中共进行军事和经贸制裁

北京了解她必须耐心等待对台发动攻击的良机,等美国陷入一场像水门案一样的政治危机。水门案曾导致尼克森被弹劾,漫长的弹劾程序使得尼克森成为跛脚总统,再也无法专心应付越战,赦免他的福特总统依然摆脱不了水门案的纠缠,美国最后只能坐看北越吞掉南越

北京更可能在等待美国陷入另一场区域战争,例如和伊朗爆发大规模地面战争,美国届时势将无暇他顾。其实,即使是一场小型但惨烈的战斗都可能改变美国的海外用兵。1993年10月,美国特种部队索马利亚首都摩加迪休当地民兵爆发激战,美军阵亡18人,美军尸体随即被敌人街上拖行示威,引起美国人民惊恐,迫使柯林顿总统立刻下令从索国撤回美军。

对台湾而言,研究中共何时犯台固然重要,政府高层如何设法避免这场极可能到来的第4次台海危机,显然更重要。

作者为国家政策研究基金会国安召集人