国战会论坛》中共三艘主战舰艇剑指美军（罗庆生）

习近平在三亚出席海军三型主战舰艇集中交接入列活动。(图/撷自大陆央视)

4月23日，解放军三艘主战舰艇成军，在海南三亚某军港举行集中交接入列仪式，习近平亲自授旗、授证。大陆中央电视台大幅报导这项活动，荧幕上可以清晰地看到三艘巨舰的泊港画面，令人印象深刻。

这当然引起台湾瞩目，国安局长也到立法院报告，有关「中共南海整个布局已造成周边地区紧张关系」的研判并没有错，问题的关键，并非是中国最高统帅首次同时为三艘大型主战舰艇授旗，也不是解放军海军首次有三艘主战舰艇同一天成军，更不是同时由南海舰队接收这三艘大型主战装备，而是中国非常高调的举行入列仪式。这不寻常的举动，到底所为何来？

首先厘清这三艘舰艇到底有多重要。首先是长征18号核潜艇，这是中国最新型的战略核潜艇，诸元未公开，但无疑优于现役各型核潜舰。其次大连舰是第三艘055型万吨级驱逐舰，西方评估战力超过美军现役的提康德罗加级（Ticonderoga）巡洋舰。第三艘的海南舰则是首艘075型两栖攻击舰，吨位3到4万吨之间，虽较美军45,000吨的美利坚级（America）两栖攻击舰小，但性能各有优劣。

中国第一艘自制航母山东舰也部署在南海，有了暱称大驱的055型驱逐舰当带刀侍卫，就可以编组战力强大的航母战斗群。075型两栖攻击舰是直升机航母，可以搭配071型船坞登陆舰编组两栖打击群。再加上战略核潜艇的威慑力；解放军南海舰队，将可以凭借在南海的主场优势，也就是在沿海与岛屿各陆上基地的支援下，挑战以日本横须贺及佐世保为基地的美军第七舰队。

这意味着什么？从海军的战略部署来说，如果解放军南海舰队可以稳稳的控制南海，就将隔绝美国印太司令部连结太平洋与印度洋之间的交通。美国在印度洋只有一个迪亚哥加西亚（Diego Garcia）的空军基地，如果南海交通线被截断，将不足以支持印度洋的战备。所谓「印太战略」，军事实务上的基础将落空。

因此，中国高调的为这三艘主战舰艇举行入列仪式，就是典型战略沟通。明确的展示肌肉，告诉中国人民、美国或其他行为者：军事上，至少在南海，解放军已经可以平视美军了。

美、中不同的战略文化

虽然各方比较美、中军事发展时，往往觉得中国的透明度远不如美国，且通常将此归因于双方政治制度的差异。的确，中国军事保密程度远高于美国，但这习惯与政治制度的关联性不高，因为美军同样有许多对非相关人士，包括国会议员也都有保密的机制；真正有关联的是战略，或者更精确的说，是因为战略文化的差异，才使中国的军事透明度低于美国。

中国军队传统上都是用来准备战争的，建军的目的，就是备战。为追求下一场战争的胜利，用兵上传承中国兵圣——孙子——的理念：「兵以诈立，以利动，以分合为变」的思想。因为「兵者诡道也，能示之不能，用示之不用」，所以自己的真实实力与企图，是绝对不能让外人得悉，甚至要作相反的呈现，以避免对手察知不利于我方的作战。

美国则不同，大多数军武并不是用于准备战争，而是用于防止战争，也就是吓阻。美国并不想真打，真打就表示吓阻失败，但要成功吓阻需要更强大的实力与用武决心，因此除不断强调用武决心外，还要展示实力，以断绝潜在对手的用武企图。因而从小布希总统开始，美国虽然对中国崛起怀有戒心，但仍经常邀请中国军人访问美军或双方互访。潜台词就是：让你看清楚我有多厉害，你就不敢蠢动了。但美军真正的弱点，是绝不会让外人知道的。

因此，当中国也不想和美军打仗，而只想威慑美军在南海的行动，也会抛弃「能示之不能」的原则而展示实力。去年8月，解放军在南海试射2枚号称「航母杀手」的反舰弹道飞弹击中移动的靶船，就是典型的例子。军方对军方的战略对话不需要像外交官一样讲那么多外交辞令，做就对了。中方知道美方一定侦察得到，美方也知道中方并没有作假。这也就是说，中方展现出「反介入/区域拒止」（A2/AD）的能力，而美方收到了。

中国高调的为这三艘主战舰艇举行入列仪式，也是同样的战略对话。中方展现出掌控南海的能力与企图，美方同样收到。至于美国将如何回应，是接受中国掌控南海的现实，还是以更高频率以及与盟邦合作继续执行印太的自由航行任务，再或者以外交手段争取南海各声索国的合作，共同否定中国企图；就还要继续观察。

解放军的假想敌是美军

20年来，中国经过不断努力，军事实力已大幅跃进。相对美军这20年因为反恐、战略误判与其他复杂的科技或制造因素，使得多项战机、水面舰与地面车辆等武装系统的研发陷入困境；美国联邦众议院军事委员会主席史密斯（Adam Smith）称此为「可怕的20年」。解放军的跃进相对美军的停滞，终于有机会追上美军。

这也意味着，解放军现在是以美军为假想敌，而不再视国军为主要对手。但台湾这方面还缺乏普遍认知，对中国军事发展经常看到民粹性的嘲讽，或者高度对抗性的奇言怪论，例如歼-20不如F-16V让中国朋友心碎、1,200枚反舰飞弹可击沉数百艘解放军入侵舰队、10艘潜舰可以让中国舰队不敢进入台湾海峡，再或者渡海作战困难，中共无能为力，且美国必然来援…等等，让人感到专业性的缺乏与「务虚」心态的自我膨胀。

歼-20与F-16V是两种不同任务型态的战机，前者是运用隐形性能深入敌后打击，后者则是执行拦截任务，性能不能直接比较。当今大国的作战平台几乎都有反飞弹系统，而目前的科技发展，多数早期型号的反舰飞弹已无法通过拦截打击到目标，因此美国才要研发高超音速武器，而根据CNN的报导，美国这方面已落后俄、中。潜舰与反潜同样也是科技竞赛，台湾潜舰的静音能力还有待评估。至于渡海作战的确有技术性的困难，但是要将大规模地面部队跨越海峡投射到台湾，绝对比从太平洋彼岸或第二岛链投射兵力简单得多。

因此某些将这三艘主战舰艇的入列判断为针对台湾的观点，同样也是这种自我膨胀心态的呈现。虽然在战略态势上，东海、台海、南海等三海连动，南海舰队的确可以支援台海作战，但就当前中国的战略利益而言，南海的优先性绝对高于台海。除非台湾贸然宣布独立，看不出中国有任何对台动武的急迫性。

军事最重务实，千万不能务虚。解放军实力逐渐可以抗衡美军，是台海战略态势的重大转变，台湾应早拟订因应之道。然而目前台湾却充斥各种民粹或自我安慰式的言论，许多「专家」受访或谈话性节目的说法令人啼笑皆非，即便官方的国防智库，年度报告也多是整理各方文献，缺乏反思与前瞻观点。或许这专业性的失能，才是台湾最大的国防危机。

（作者为台湾国际战略学会执行长、博士，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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