陆拚征兵 国防部长召集联席会议

大陆国防部长魏凤和。(中新社资料照片

大陆云南省新兵出征仪式,1300名新兵代表宣誓入伍。(中新社资料照片)

大陆征兵宣传点向前来应征者教授擒敌拳。(中新社资料照片)

西部地区是大陆征兵重点。图为近日,解放军西藏军区新兵进行入伍后的第一次实弹射击训练。(取自微博@高原战士)

大陆征兵制度近期有新进展。大陆国务院16日发布《国务院办公厅中央军委办公厅关于同意建立全国征兵工作部际联席会议制度的函》函件中明示,为加强对征兵工作的领导,强化统筹协调,经国务院、中央军委同意,建立「全国征兵工作部际联席会议制度」。联席会议召集人是中央军委委员、国务委员国防部长魏凤和。

大陆征兵工作一直备受外界关注。根据《北京青年报报导,为了征兵工作,每年都会召开全国征兵工作电视电话会议。中共十九大后,分别在2018年7月、2019年7月和2020年1月召开会议。每年的会议都对当年征兵工作方向提出要求。

热情参军 300万人报名

2018年的会议提到,「紧贴国防和军队改革部队战斗力建设需要,进一步提高兵员征集品质,加大海军空军和东部地区部队在西部地区的接兵数量。」

2019年的会议明指,「将继续加大海军、空军和东部地区部队在西部地区的接兵数量。同时,继续做好精准征集试点,尽可能多地征集和部队战斗力建设紧密相关专业青年入伍,加大向高原部队定向补充高原地区新兵力度。」

今年征兵会议在1月16日,「两征两退」改革暨2020年全国征兵工作电视电话会议在京召开。会议明确自2020年起,将义务兵征集由一年一次征兵一次退役,调整为一年两次征兵两次退役。

改革后,征兵时间分为上、下半年。上半年征兵从2月中旬开始,3月底结束,新兵批准入伍时间为3月1日;下半年征兵从8月中旬开始,9月底结束,新兵批准入伍时间为9月1日。

9月24日,中共国防部发言人谭克非披露,大陆适龄青年参军热情持续高涨,报名人数突破300万。

14部门组成 行中央决策

据国务院函件显示,这次公布的「全国征兵工作部际联席会议」主要职责包括:贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于兵役征集工作的重大决策部署,统筹协调全国征兵工作,研究协调解决重大问题,协调办理涉及多个部门职责的重要事项,研究提出征兵改革创新政策建议,督导检查征兵工作政策措施落实情况,总结推广征兵工作先进经验和做法以及完成党中央、国务院、中央军委交办的其他事项。

联席会议共14个部门组成,中央军委国防动员部为牵头单位。联席会议召集人魏凤和,副召集人是中央军委国防动员部部长盛斌、国务院副秘书长丁向阳。联席会成员共14人,包括中宣部副部长徐麟、国家发展改革委副主任丛亮教育部副部长翁铁慧公安部副部长林锐、财政部副部长余蔚平人力资源社会保障部副部长汤涛等。

而所谓「部际联席会议」也非首次出现。中共改革开放以来,中央政府经过体制改革,形成了多样的部际协调机制。除了部际联席会议外,政府部门间的协调机制还有「部门协议」、「议事协调机构」等。

部际协调机制 议题多元

今年中共成立或调整的部际联席会议,还有国务院推进贸易高品质发展部际联席会议,召集人为国务院副总理胡春华。公共法律服务体系建设部际联席会议,召集人为司法部部长唐一军职业病防治工作部际联席会议,召集人为国家卫健委主任马晓伟

网络市场监管部际联席会议,召集人为市场监管总局前局长肖亚庆(已任工信部部长)。消费者权益保护工作部际联席会议,召集人为肖亚庆。而每一个部际联席会议背后,都有一项重要任务。

以近期中共总书记习近平对推进农村土地制度改革、农村承包地管理工作作出重要指示,要运用农村承包地确权登记颁证成果,推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作,保持农村土地承包关系稳定并长久不变。

11月16日,国务院即发布「第二轮土地承包到期后再延长三十年试点部际联席会议制度」建立。会议召集人为中央农办主任、农业农村部长韩长赋