陆拚征兵 国防部长召集联席会议
大陆云南省新兵出征仪式,1300名新兵代表宣誓入伍。(中新社资料照片)
西部地区是大陆征兵重点。图为近日,解放军西藏军区新兵进行入伍后的第一次实弹射击训练。(取自微博@高原战士)
大陆征兵制度近期有新进展。大陆国务院16日发布《国务院办公厅、中央军委办公厅关于同意建立全国征兵工作部际联席会议制度的函》函件中明示,为加强对征兵工作的领导,强化统筹协调,经国务院、中央军委同意,建立「全国征兵工作部际联席会议制度」。联席会议召集人是中央军委委员、国务委员兼国防部长魏凤和。
大陆征兵工作一直备受外界关注。根据《北京青年报》报导,为了征兵工作,每年都会召开全国征兵工作电视电话会议。中共十九大后,分别在2018年7月、2019年7月和2020年1月召开会议。每年的会议都对当年征兵工作方向提出要求。
2018年的会议提到,「紧贴国防和军队改革与部队战斗力建设需要,进一步提高兵员征集品质,加大海军、空军和东部地区部队在西部地区的接兵数量。」
2019年的会议明指,「将继续加大海军、空军和东部地区部队在西部地区的接兵数量。同时,继续做好精准征集试点,尽可能多地征集和部队战斗力建设紧密相关专业青年入伍,加大向高原部队定向补充高原地区新兵力度。」
今年征兵会议在1月16日,「两征两退」改革暨2020年全国征兵工作电视电话会议在京召开。会议明确自2020年起,将义务兵征集由一年一次征兵一次退役,调整为一年两次征兵两次退役。
改革后,征兵时间分为上、下半年。上半年征兵从2月中旬开始,3月底结束,新兵批准入伍时间为3月1日;下半年征兵从8月中旬开始,9月底结束,新兵批准入伍时间为9月1日。
9月24日,中共国防部发言人谭克非披露,大陆适龄青年参军热情持续高涨,报名人数突破300万。
据国务院函件显示,这次公布的「全国征兵工作部际联席会议」主要职责包括:贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于兵役征集工作的重大决策部署,统筹协调全国征兵工作,研究协调解决重大问题,协调办理涉及多个部门职责的重要事项,研究提出征兵改革创新政策建议,督导检查征兵工作政策措施落实情况,总结推广征兵工作先进经验和做法以及完成党中央、国务院、中央军委交办的其他事项。
联席会议共14个部门组成,中央军委国防动员部为牵头单位。联席会议召集人魏凤和,副召集人是中央军委国防动员部部长盛斌、国务院副秘书长丁向阳。联席会成员共14人,包括中宣部副部长徐麟、国家发展改革委副主任丛亮、教育部副部长翁铁慧、公安部副部长林锐、财政部副部长余蔚平、人力资源社会保障部副部长汤涛等。
而所谓「部际联席会议」也非首次出现。中共改革开放以来,中央政府经过体制改革,形成了多样的部际协调机制。除了部际联席会议外,政府部门间的协调机制还有「部门协议」、「议事协调机构」等。
部际协调机制 议题多元
今年中共成立或调整的部际联席会议,还有国务院推进贸易高品质发展部际联席会议,召集人为国务院副总理胡春华。公共法律服务体系建设部际联席会议,召集人为司法部部长唐一军。职业病防治工作部际联席会议,召集人为国家卫健委主任马晓伟。
网络市场监管部际联席会议,召集人为市场监管总局前局长肖亚庆(已任工信部部长)。消费者权益保护工作部际联席会议,召集人为肖亚庆。而每一个部际联席会议背后,都有一项重要任务。
以近期中共总书记习近平对推进农村土地制度改革、农村承包地管理工作作出重要指示,要运用农村承包地确权登记颁证成果,推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作,保持农村土地承包关系稳定并长久不变。
11月16日,国务院即发布「第二轮土地承包到期后再延长三十年试点部际联席会议制度」建立。会议召集人为中央农办主任、农业农村部长韩长赋。