风电3-2期突冒新规 业者跳脚

风电3-2期单一风场上限为900MW，可额外提出增加100MW。上周五却多出附带条件。图／本报资料照片

风电3-2期新增规则

经济部能源署上周抛出风电3-2期选商新规则，针对想额外争取增加100MW设置容量，需与二家以上集团签署购电合约意向书，且在行政契约签订后6个月内，完成签署企业购售电合约（CPPA）。对此，开发商表示，这是牵一发动全身难以接受，建议「二家以上集团」定义应放宽弹性，像工总为中小企业出面筹组绿电团购平台，或企业集团辖下的供应链应都采认。

风电3-2期单一风场上限为900MW，可额外提出增加100MW。上周五却多出附带条件。知情人士表示，经济部希望多拿案场的开发商，不要只卖绿电给台积电，留一些给别家企业购买，要求和台积电以外绿电买主签约。据开发商透露，和二家以上企业集团签意向书（loi）大家没意见，通常非一家集团就能吃下100MW容量，但要有子公司团购概念。

业者认为，二家以上集团定义要有弹性，供应链或工总团购平台要能纳入定义。要签CPPA一定要银行同意能cover成本及利润，银行也会做尽职调查（DD），能源署不宜硬性规定行政契约签完后半年一定要签署CPPA。

开发商认为，为了额外这100MW，搞成牵一发动全身，谁会有兴趣再去争取？CPPA签署之后才能取得银行专案融资没有错，政府不希望业者延宕也可以理解，但业者认为，要签CPPA前提是开发商对开发成本要有清楚掌握，内部投报率可以算得过，反推回去才知每度电要卖多少，有很多开发商就在这个过程中「卡死」，政府以自己理解方式，限制签署CPPA时程，是「强人所难」。

「经济部若硬干，3-2期恐选出一些做不到并网时程的业者。」开发商担忧，届时业者以各种理由强迫国产化基础设施进口，或以各种情境延宕风场并网时程。

业者说，国际上兴建离岸风场成本已爆涨，即使台湾有国产化成本，会贵上加贵，但不做国产化，每度售电成本也不可能很低。据了解，金属工业中心等智库向电电公会等绿电买家，说明国际成本骤涨情势，以2027年并网沨妙风场为例，其开发成本已比彰芳西岛高出逾3成、接近4成。

有的业者坦言，计算3-2期投报率不到4％，绿电买家要求每度售电低于5元，实在很困难，势必亏损且无法取得银行信任。