涪陵荔枝街道：“133 ”工作法 推进基层立法信息采集工作

今年，涪陵区荔枝街道望涪社区代表活动站被授牌增设为重庆市涪陵高新区基层立法联系点第三批立法信息采集点。信息采集点制定“133”工作法，聚民智、汇民意、普法治，按照科学立法、民主立法、依法立法的原则，打造全过程人民民主基层单元。

截至目前，荔枝街道共召开立法意见征询会议5次，征询法律法规草案8部，共原汁原味收集反馈建议173条，被高新区采纳上报113条，被市上采纳5条。荔枝街道人大在基层立法联系点工作中接地气、察民情、惠民生，充分发挥人大代表与人民群众之间密切联系的优势，拓展立法意见征询工作的广度和深度。

坚持为人民服务，做到工作不走样不偏向。街道人大工委始终立足于群众的立法诉求，致力于畅通民意表达渠道，拓宽公众参与立法途径，将全过程人民民主的“触角”延伸到最基层的“神经末梢”，确保在聚焦大事、服务要事、办好实事中展现人大担当、体现人大作为，让责任落到实处、让群众有获得感。

建强信息员队伍，让信息采集点上接“天线”下接“地气”。街道人大工委初期建立好信息员队伍，形成了“一圈两层”信息采集员队伍结构，即：以12名信息采集员为主体的核心圈，辖区29个区人大代表和4支执法队伍、1 所法律专业机构人才库为“两层”的基本模式。12名核心圈采集员有街道的综合执法人员、企事业单位职工、村社区干部、区人大代表、律师、教师等，扩大了立法意见建议来源，拓展了立法意见采集工作的广度和深度。荔枝街道在收到征集任务后，就会第一时间通过联络群通知立法信息采集员，广泛收集辖区居民意见，然后召开意见征询座谈会，集中听取采集员收集意见情况，分析梳理形成荔枝街道的意见建议上报涪陵高新区基层立法联系点。

注重边做边创，不断加强和改进立法信息采集工作。荔枝街道立法信息采集点采取“133工作法”：即建好一个阵地，提供人员、制度、经费三个保障，做到与代表联络、与民生服务、与社会治理三个相融合，做到“五有”：有组织、有队伍、有阵地、有职责、有成效。现已经制定了荔枝街道立法信息采集点的工作规则(共11条)，形成了“接受征询任务、前期解读学习、制定征询方案、征求意见建议、汇总梳理上报、资料整理归档”“六步工作法”的工作流程。真正做到聚民智、汇民意、普法治，目的是送法律法规草案到群众中去，让立法意见建议从群众中来。现已经完成工作内容上墙和电子数字化进入LED屏。

在开展工作的同时，街道人大工委也清醒认识到荔枝信息采集点工作中的存在采集员履职积极性有待提高、群众参与方式有待多样化、宣传力度还需加强等问题。下一步，街道将加强信息采集员专业化扩面、建立有效的反馈机制，激发参与热情、拓宽群众参与方式、加大宣传力度等方面下功夫。在传统收集民意的基础形式上，街道将结合数字化功能，利用网上调查问卷，将二维码印在“立法信息宣传海报”上，张贴在广场、小区等场所，让群众“即扫即提”。探索打造先进品牌这一主要课题，打造具有荔枝辨识度的立法信息采集工作。

来源：荔枝街道人大工委