G20开幕 COP29盼解决气候融资

联合国气候峰会(COP29)陷入僵局,全球暖化引发的外交紧张局势将成为G20峰会议题。图为美国总统拜登17日搭乘海军一号直升机飞越亚马逊雨林。(美联社)

联合国气候峰会(COP29)陷入僵局,他们希望刚召开的二十国集团(G20)峰会,能为气候峰会注入动能。G20峰会18日在巴西开幕,全球暖化引发的外交紧张局势预定成为G20峰会的中心议题。联合国气候变化纲要公约(UNFCCC)执行秘书斯帝尔(Simon Stiell)已致函G20领导人,希望他们可共同努力,寻求在建立气候变化资金来源上有突破,以推动发展中国家落实气候转变承诺。

COP29进入第二周,谈判却陷入僵局。《法广》报导,第一周只产生一份冗长的协议草案,发展中国家每年需1.3兆美元。但富裕国家正努力解决各自国家层面的预算问题,谁该付钱,在哪里可以找到钱,最重要的是能有多少钱?在紧张的国际背景下,所有这些问题仍然没有答案。

代表们现在将目光转向周一和周二主办二十国集团(G20)的巴西,希望全球20大经济体国家元首的会议能够解决这一问题,并为缔约方会议注入新的动力。如果他们能够按照巴西的意愿就对亿万富翁征税达成一致,这将解决部分金融问题。

G20领袖将于周一及二讨论全球贫穷及饥荒,以及跨国金融机构改革等议题,而对气候变迁融资也是其中一个子题。不少人担心,川普明年1月再担任美国总统的变化,令到气候变迁融资问题更难以解决。

2009年,在哥本哈根举行的第15届联合国气候变迁大会上,已开发国家同意每年为发展中国家筹集1000亿美元资金,以帮助其适应气候变迁并减少温室气体排放。这些资金来自多种管道,包括双边、区域和多边合作,以及透过赠款、贷款甚至保险等各种机制获得的私人投资。

直到2022年,已开发国家才首次实现了这个目标。然而,这笔资金中只有一小部分流向低收入国家。贷款占了其中最大一部分,且主要流向中等收入国家。

15年过去了,当年设定的融资目标远远无法满足今天的需求。据估计,除中国以外的新兴市场和发展中国家到2030年将每年需要近2.4兆美元才能实现气候目标。在巴库,谈判者正在努力为气候融资设定一个新的、更有野心的目标。