美中气候融资分歧缩小 COP29峰会带来突破希望

2024年8月11日，阿塞拜疆巴库COP29 办公室。（示意图：shutterstock／达志）

本届联合国气候变化纲要公约第29次缔约方会议（COP29）主办国亚塞拜然外交官拉菲耶夫（Yalchin Rafiyev）周四（26）表示，近期美中两国高层会谈传来「正面讯号」，显示双方在国际气候融资议题上的分歧缩小，让他对峰会结果感到乐观。他指出，这两个全球最大经济体代表着南北半球的主要声音，在国际谈判中扮演重要角色，为即将11月在巴库举行的COP29气候峰会带来突破的希望。

虽然拉菲耶夫透露具体细节，表示不愿影响敏感的谈判，但他认为双方的立场正在「软化」，「这让我们对COP29取得积极成果抱有希望」。去年在阿联举行的COP28达成了淘汰化石燃料的历史性协议，而今年的COP29面临着更艰巨的任务：确定发展中国家应获得多少资金，以应对日益加剧的气候变迁影响，并促使经济转型至更环保的模式。

十多年前，富裕国家，包括美国、欧盟及日本等，承诺到2020年每年提供1000亿美元支援发展中国家，但该目标直到2022年才首次达成，且大部分资金以高利率贷款形式提供，招致批评和指责。

印度则呼吁每年应提供1兆美元的资金，大幅提高现有的承诺。然而，发达国家认为这一数字过于不切实际，并主张石油资源丰富的海湾国家和中国应该分担财务责任，认为1990年代确定的捐助国名单已经过时。

拉菲耶夫强调，COP29成功的关键在于达成共识并确定最终的资金数额，但他对扩大捐助国名单的问题保持中立，未做具体表态。

此外，亚塞拜然作为一个依赖石油和天然气的国家，何时公布其符合《巴黎协定》要求的减排计划也备受关注，虽然各国不必在2025年2月之前提交这些计划，拉菲耶夫表示，亚塞拜然正与巴西及阿联合作，力争在巴库峰会前公布新的气候战略。

他还驳斥了亚塞拜然依赖化石燃料而不适合主办气候峰会的指控，强调该国正在加快能源转型并增加可再生能源的比重。不过，根据气候行动追踪机构的科学分析，亚塞拜然目前的气候计划被评为「极度不足」，且预计到2030年其排放量将增加20%。

最后，Rafiyev呼吁在峰会期间实现全球冲突停火，强调军事活动产生了近6%的全球温室气体排放。尽管此呼吁遭到批评，Rafiyev表示，亚塞拜然最终的目标是追求和平，应不被质疑。