气候融资 多边开发银行扮关键

虽然富裕国家有财力和科技来因应气候灾难,但发展中国家就没有相同条件。专家指MDB已成为最大和增长最迅速的气候融资来源,当中以世界银行(World Bank)为规模最大。

全球2022年能达成各国于2009年设定的气候目标,是因为这些MDB每年为发展中国家提供1,000亿美元融资来解决定气候异常问题。但非营利组织「气候政策倡议」(CPI)评估每年气候融资规模必须是目前约5倍才能阻止暖化。

波士顿大学全球开发政策中心专家伯恩斯(Tim Hirschel-Burns)说,新融资目标必须更高,和各机构与各国政府兑现承诺。达标的核心是催化各方行动来填补重大气候融资差额。

CPI伦敦办公室主任威格纳拉扎哈(Dharshan Wignarajah)指目前争论焦点是钱从哪里来。气候融资成为COP讨论焦点,因为发展中国家比工业化国家更依赖MDB融资。

根据CPI资料,美国与加拿大2022年气候友善计划融资,逾半来自商业银行和民间企业,这比率远超撒哈拉以南非洲地区的7%,因发展中国家更难取得低利率贷款。像肯亚民间贷款利率动辄10%。

为解决问题,世银旗下单位国际开发协会(IDA)利用本身良好信评在民间筹措资金,然后以更合理贷款利率转贷给发展中国家去发展所需项目,来改善民众卫生和环境,扩大能源供应和解决贫穷问题。

洁净空气基金(Clean Air Fund)估计世银2018年到2022年间为发展中国家提供27亿美元化石燃料延长使用融资,但同期间提供此金额32倍的融资协助发展再生能源。世银去年度拨出426亿美元气候融资,年增10%。