告政府很难！审议严谨与否成胜败关键

施打新冠肺炎疫苗受害者近来浮上台面。（本报资料照片）

新冠肺炎期间，施打疫苗受害者近来浮上台面。新北市颜姓男子有高血压等病史，2021年6月在卫生所接种AZ疫苗，1周后因咳嗽、喘等呼吸道症状就医，却一病不起离世。

就医期间，颜曾申请疫苗救济却被驳回，其妻愤而提告，主张卫福部专家审议小组并未针对预防接种及发生损害间之因果关系是否「无法确定」的情形审查，且专家委员立场有所偏颇。但台北高等行政法院认为原处分无误，判她败诉，她已上诉。此案凸显疫苗受害提告政府很难，审议严谨与否成为官司胜败关键。

另个案例，51岁刘姓妇人在2022年4月施打第3剂莫德纳疫苗，当晚头痛、呕吐，隔天下午过世。刘妇的丈夫向卫福部请求预防接种救济补偿遭驳，提告请求准许并给予600万元补偿金。

北高行法院认为本件应属无法确定关联性而应准予救济的情形，判刘妇丈夫胜诉，至于救济金额为卫福部裁量范围，由卫福部依法裁量。可上诉。

法院指出，卫福部审议小组该次审查会，有多名委员因请假未到或有外务而未全程与会，最终结论是否经大多数委员实质参与讨论所形成的共识，已非无疑，自不符正当法律程序。

再者，依最高行政法院判决见解，预防接种与损害发生间，有无因果关系的事实不明时，其事实不明的不利益应归卫福部，应准许救济。

卫福部以解剖报告、初步鉴定意见及有关医学文献，推论接种人接种疫苗与其出血性中风致死无关联，但不能证明接种人高血压的初始病况是唯一致死因素，疫苗是否为促发死亡因子，且有文献指出接种疫苗可能导致血压升高，此因果关系事实不明的不利益应归卫福部。