各国推宽频基建 促家庭智慧服务
光纤示意图／freepik
疫情之后生活型态的改变促使民众对于宽频的需求改变，根据国际电信联盟 （ITU）统计，2016年全球流量需求为214 Tbit/s，2021年流量需求为932 Tbit/s，CAGR为28％。尽管疫情趋缓，但流量还是会因为智慧家庭、远距上班等活动而稳定增长。
美国家用网速需求主流大约在500M～1Gbps的水准。流量主要透过家用Wi-Fi，使用于串流影音、云游戏、家用装置联网等。随着对影音服务的要求增加，如4k、8k串流，大致会需要2Gbps～5Gbps之网速。目前最高速之宽频服务为10Gbps，在大家的想像中，10Gbps宽频服务可以用于立体成像的视讯通话，以及未来由机器人执刀的远距医疗。
民众对流量的既有以及未来潜在需求，连带使得电信营运商积极升级宽频基础设备。家用宽频接取技术包含数位线路（DSL）、同轴电缆（Cable Modem）、光纤（FTTH/B）、无线接取（FWA）、卫星等。光纤因为可提供的宽频网速可达Gigabit、技术发展成熟、新一代技术投资，以及在人口密集地区相对具有成本效益，成为宽频基础建设之技术首选。各地理区因宽频发展时间以及营运商对接取技术的偏好而有所不同。
亚洲营运商 透过资费设计增加高速宽频需求
亚洲各国政府，如中国大陆、印度、越南、印尼纷纷提出宽频基础建设之政策。2021年中国大陆政府提出双千兆政策，目标在2021年到2023年三年透过行动与固网基础建设，带动行动与家用宽频达Gigabit水准。电信营运商亦透过OTT影音、IP Cam等智慧家庭服务，鼓励用户选择高速宽频资费服务。
韩国、日本则是亚洲国家中最早推出10Gbps网速的国家，早在2018年便推出服务。韩国营运商在推动初期，以玩电竞作为宣传手法，作为吸引用户使用10Gbps服务之诱因，而近期的宣传手法则是资费与路由器捆绑，Gigabit以上资费皆加送一台路由器。
日本营运商则是透过资费设计，让消费者以小于7美元的价差，从5Gbps网速资费升级至10Gbps。
美国营运商 因应市场竞争投资高速宽频
美洲国家，如加拿大、巴西、智利政府皆于近年提出宽频补助或是布建政策。美国两大宽频政策分别为偏乡数位机会基金（RDOF）以及宽频接取与布建基金（BEAD）。前者补助金额为204亿美元，鼓励营运商在偏乡地区布建1Gbps网路；后者补助金额则为425.5亿美元，鼓励营运商采用光纤等宽频技术提供100M以上之网路。
除了国家宽频补助的奖励外，疫情后美国宽频服务业者因应使用者流量需求，竞相推出Gigabit高速宽频服务，加大对于高速宽频基础建设之需求。
美国新型态宽频服务商Google在2020年推出2Gbps服务，有线电视业者Comcast在2021年提供3Gbps服务，电信营运商AT&T则是在2022年提供2Gbps、5Gbps网速之宽频服务。其中AT&T更是预测未来5年消费者对流量的需求将会成长5倍，因此投资10Gbps的FTTH设备，并在2022年提供5Gbps的资费方案。
美国其他的电信营运商，则是面对更为严峻的电信市场竞争。Lumen与Frontier也是投资10Gbps的FTTH设备，Frontier甚至提供高达8Gbps的宽频服务，但Lumen FTTH用户成长后，整体宽频用户却下降，营运商不得不加大FTTH的投资力道。美国营运商因市场竞争以及对于未来流量的预测，投资可提供10Gbps的FTTH网通设备。
欧洲营运商 不分光纤渗透率投资光纤
欧洲国家整体光纤渗透率落差极大，如西班牙光纤渗透率为76.2％，而德国光纤渗透率为6％。在欧盟提出2025年欧洲家户应达100Megabit，以及2030年欧洲家户应达1Gbps网速要求以及宽频补助之后，促使欧洲国家不分光纤渗透率，纷纷增加对光纤需求。欧洲宽频布建较不足的地理区，如英国、德国、义大利，皆提出宽频补助政策，刺激营运商增加对光纤覆盖之投资。
光纤基础建设的成长因素，可以归因于消费者对于流量的需求与各国政府的宽频补助。电信营运商就既有设施升级成本、用户大范围且密集以及考量未来网速升级需求，使用光纤作为都会区主要接取技术。
近年各国政府纷纷推出宽频补助计划，试图降低城乡间的数位落差，以及增加数位经济的发展基础。电信营运商抢搭此番热潮，透过建置光纤基础建设，满足宽频网路之需求。
综合观察，不同地理区营运商皆使用光纤作为下世代宽频基础建设。在亚洲，中国大陆电信营运商目标为建置Gigabit的光纤覆盖，并透过提供Gigabit应用内容增加消费者使用的高频宽资费的机会。日韩营运商在10Gbps服务加上价格促销，资费设计上采用极小价差，增加宽频使用渗透率。北美营运商不分规模纷纷投入10Gbps FTTH设备，以2～8Gbps资费对抗有线电视业者的3Gbps资费服务。西欧营运商则是着眼于欧盟未来网速需求，投资FTTH基础建设。
台湾目前主流的宽频资费网速为100M～500M，约为整体用户的47％，1Gbps以上流量之用户仅有4％。着眼于未来数位应用需求，台湾「DIGI+智慧国家」政策要求2025年2Gbps宽频覆盖要达到90％。中华电信不仅响应政府政策，以10Gbps网通设备投资基础建设，更是在资费上提供300M～2Gbps资费服务价格促销，促使消费者采用高网速的资费方案。（本文作者为资策会MIC产业分析师林忻祐）