给「蔡英文的一封信」王婉谕：盼为失控的监护处分修法踩下煞车

立委王婉谕写给蔡英文总统的一封信。（图／翻摄自 王婉谕脸书）

近来重大社会案件频传，政府呼应民众期望研议修法，避免悲剧再度发生，而立法院临时会排入调整监护处分相关修法；预计删除监护处分执行期间5年上限。对此，立委王婉谕19日发表《给蔡总统的一封信》，提到对修法的四项疑虑，王表示，若将刑法中监护处分「五年期间上限」删除，在没有相关配套情况下，将来可能将精神障碍人士终身监禁，「恳求您，可否为这失控的修法踩下煞车？」

王婉谕提到，总统或许公务繁忙，没有注意到法务部近日提出的法案，要将刑法中监护处分「五年期间上限」删除，也就是说，在没有其他《精神卫生法》的配套措施下，将来可能可以将精神障碍人士「终身监禁」。王婉谕说，希望总统能为失控的监护处分修法踩下刹车。

以下为王婉谕【给蔡总统的一封信】全文：

亲爱的蔡总统：

在提笔写这封信时，家里的三个小朋友已熟睡。其实，直到现在我还是常常望着孩子们安睡的脸庞独自失神，脑海中浮现小灯泡阳光灿烂的笑脸、好像隐约听见她对我说「晚安」。那年 3 月 28 日发生的事件如同梦靥般在夜里特别清晰，我对孩子无穷无尽的想念，充斥着每个日常时刻从未间断。

我还记得，事发后一个多月的早晨，当时身为总统当选人的您，排除所有公务，特地来到我们家，您握着我和大经的手，聊了好久、好久。那天，您不像一个即将掌握国家大权的元首，而是一个邻家的大姐，温柔地关心我们这些日子的困境，恳切地聆听我们的想法，您对小灯泡说，不会让她白白牺牲，这个社会破了很多洞，您会尽全力把他们都补好。

我知道总统您公务繁忙，所以要写这封信给您前，我犹豫了很久，但也或许您公务繁忙，没有注意到法务部近日提出的法案，要将刑法中监护处分「五年期间上限」删除，也就是说，在没有其他《精神卫生法》的配套措施下，将来可能可以将精神障碍人士「终身监禁」。

我明白近期许多重大案件让民众恐惧，因此为了回应民意，司法院、法务部才提了这几个法案，但是作为一个被害人家属，我看见这个修法时，心中凉了一大截，不知道这些日子的努力到底算什么？那份恐惧在这样深深的夜里再次铺天盖地而来……。

我想非常直接地跟您说：「司法院、法务部完全搞错方向了」。

我恳求您，可否为这失控的修法踩下煞车呢？

我记得那天您对我说「您的责任是永远记得小灯泡，永远记得台湾的父母在提心吊胆」。而我作为一位母亲，想在这里跟您说明，面对这样的法案，我是如此提心吊胆：

1、我担心。担心这样的修法会产生「反效果」，让只犯轻罪的精神障碍者因为害怕遭到无止尽的监护处分，因此不敢说出自己患有精神疾病、不敢就医，同时社会安全网也无法将他们接住，导致他们病情更恶化，那是不是就可能再有和我一样的悲剧发生？

2、我担心。担心国家的司法、矫正单位是不是有足够的能量去接住这些精神障碍者？我们都知道社会安全网是一张结合各部会全面的网，绝对不是一点、一线可以完成的。

3、我担心。担心那些精神障碍者的家属或照顾者，面对没有任何援助的社会环境下，已经长期感到非常无力了，如今这样的修法俨然就像过去对待汉生病患(旧称痲疯病)一样，「隔离起来眼不见为净」的歧视政策，只会让这些照护状况更加严重，不止对精障者没有好处，更可能导致照顾者或家属们崩溃，导致更多社会问题产生。

4、我担心。担心现在的法案中监护处分转衔制度订得太过简陋，如果我们没有在一开始就明确规定转衔会议程序、参与人员及社会复归计划书的效力，怎么确保司法单位能够稳稳地将精神障碍者转衔让社会安全网接住，我们是否可能漏接？如果不允许家属或保护人参与转衔，是否根本无从评估精神障碍者回到社区中面临的困境与障碍，而可能在哪个环节出错而产生悲剧？

这封信写到这里，我永远不会忘记您来访的那天，我们谈到死刑、谈到对无矫正可能的重刑犯是否终身监禁的问题，我记得您非常恳切地告诉我，「不得假释的终身监禁仍然有许多人权上的疑虑」。我想跟您说，现在其实是一样的情形。

无限期监护处分的修法，在我看来，更是充满违宪疑虑的重大人权问题，这不应该是自诩为亚洲最先进人权国家的台湾应该有的立法模式。面对精神疾病患者，我们应该要做的，是增加社区支持的资源，而不是把资源全投入在会无限期剥夺人身自由的司法精神病院中。

有人问我，「明明是被害人家属，为什么要特地为了加害人而写这封长长的信？」，也有人问我「这明明是个没有选票的议题，为什么要这样大费周章？」

我想的其实很纯粹也一如既往，「正是因为我是一位母亲，正因为我真真切切懂得，只有让社会更安全、环境更友善，我才能减除恐惧，所以我只想要在岗位上竞竞业业地推动有效的修法，我要的只是，用尽全力不让下个悲剧发生。」

亲爱的蔡总统，我仍记得那天早晨来到我家的您是如此恳切。

我们能不能一起努力，示范给孩子们看，疏离或隔阂并不能解决根本问题，只会带来更多歧视与恶性循环。

我们能不能一起更勇敢地面对问题的核心，铺下绵绵密密的社会安全网，让孩子们有安全长大的未来，不再有下个悲剧发生。